安全，是铁路发展永恒的主题。推行安全风险管理，切实提升新形势下铁路安全工作水平和科学化管理，最大限度地减少或消除安全风险，才能实现运输安全的长治久安。

          安全，是铁路发展永恒的主题。推行安全风险管理，切实提升新形势下铁路安全工作水平和科学化管理，最大限度地减少或消除安全风险，才能实现运输安全的长治久安。而要铁路能够安全的发展，就必须认清铁路各系统的风险点，正确地进行研判，从源头上加以卡控，最大限度地降低风险事故发生的概率和减少风险带来的损失。

　　一、风险管理是铁路发展的必然选择

　　风险就是危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。安全生产的风险可以理解为，在未来的或一定的时间内，为了确保安全生产可能付出的代价。风险管理就是分析危险源、判别隐患、评价风险、制定措施、实施措施等的全过程。铁路的安全生产，不仅关系到铁路自身的发展，而且事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象和声誉，事关经济社会发展的保障能力。铁路部门全面推行安全风险管理，是基于铁路传统管理更高层次的安全管理，是铁路部门在铁路发展新时期实施的战略性新举措。在铁路系统实行安全风险管理是在现有安全管理的基础上，对安全意识的强化，安全理念的提升、工作思路的优化，把安全风险管理理念与现有安全管理工作相结合，融会贯通，并运用到铁路安全管理的全过程中，它有利于安全基础工作的加强和各项措施的落实。

　　二、加强对安全风险的研判，找准问题的根源

　　风险研判，即识别实施过程中面临的和潜在的所有风险源和风险因素，对它们的特性进行判断、归类，并鉴定风险性质。风险研判可以减少结构的不确定性，亦即发现引起风险的主要因素，并对其影响后果作出定性的估计。

　　风险研判的内容是有些什么风险（风险源）、其风险点在哪儿、风险的性质是什么、引起风险的主要原因是什么、可能引起的后果是什么。根据这几项内容，按照标准化作业程序，从作业的准备阶段开始直到作业结束善后阶段为止，分步骤辨识各个阶段的风险，细分作业单元，编制易于操作的规章、标准、管理制度和措施。

　　安全风险可以分为以下两大类：

　　静态风险（确定性风险）：根据历史规律、经验教训、作业流程、标准要求及季节性特点等因素，所确定的容易引发安全事故的安全风险隐患。如，列检交接班前后、吃饭前后、后半夜等卡控的重点时段。这三个时段现场作业人员容易疲乏，精神比较松懈，很容易出现漏检漏修等问题，把这三个重点时段卡控好，就很大程度上卡控好了作业现场。

　　动态风险（不确定性风险）：由于人类需求的改变、制度的改进和环境的变迁导致的风险。主要是指新设备、新技术投入运用时，以及规章制度、运输组织方式、人员结构、自然条件、环境等发生变化时，运用和实施过程所潜在的安全隐患。如，列检作业过程中，当电动脱轨器监控系统发生故障或停电时，这一突发事件发生时，脱轨器专职需使用手摇把上下脱轨器，能否正确地确认股道数，能否用标准用语与值班员进行互控，能否将现场所有电动脱轨器转辙机控制开关设置到上下脱位，等一系列问题是否处理得当，存在着很大的不确定性。

　　对风险的研判不仅要通过感性认识和经验进行判断，更重要的是必须依靠对各种客观统计资料和风险记录进行分析、归纳和整理，从而发现各种风险的特征及规律。

　　风险研判是一项持续性、反复作业的过程和工作，其可变性、不确定性，任何条件和环境的变化都可能会产生新的风险。

　　三、准确掌控安全风险重点，减少重大事故的发生

　　事故，宏观上讲，是安全与危险矛盾过程中某些瞬间突变结果的外在表现形式，是时间轴上一系列离散点；微观上讲，是在极短时间内相继出现的事件序列，以一个动态过程。事故是一系列风险事件发生的量的积累，事故管理更重要的是对风险事件进行分析和控制。

　　长期来看，发生事故是必然的。但发生事故的频率和事故后果程度应当被降低到可接受水平。任何事故处于萌芽状态时就有某种扰动，风险研判就是在此期间找到问题的根源，掌控住安全风险的重点。

　　推行安全风险管理，既不能与现有铁路安全管理相割裂，更不能脱离现有安全管理另起炉灶，必须把风险管理建立在现有安全管理基础上，引入风险意识，加强风险研判，优化工作思路，掌握风险重点，促进现有安全管理更加理性和科学。