央广网上海11月1日消息 正式挂牌运行一个月的中国（上海）自由贸易试验区，正积极践行“扩大投资领域开放”要求，改革创新投资准入制度，在营造宽松便利投资环境的同时加强在备案管理、商事登记等方面的监管，着力打造“宽进严出”的营商环境。

　　上海自贸试验区积极探索建立负面清单管理模式，对负面清单以外的领域按照“内外资一致”的原则，将外商投资项目核准、外商投资企业合同章程审批以及境外投资项目和企业的核准、审批改为备案制；积极推进工商登记与商事登记制度改革相衔接，试点注册资本认缴等级制、“先照后证”等级制等宽进措施。如今自贸试验区管委会服务大厅对自贸试验区企业新设实行工商“一口受理、并联办事、统一发证、信息共享”的高效运作模式，内外资的新设备案时间都已缩短到4个工作日。随之而来的是入区企业质量的明显提升，截至10月29日，自贸试验区办结外资新设企业21家，外资注册资本5.25亿美元；办结内资新设企业213家，内资注册资本27.5亿元。这些新入驻企业中，既包括世界五百强跨国公司，也不乏国内知名央企和民企。

　　目前，自贸试验区管委会正着眼于区域产业发展的规划和引导，按照高标准的投资规则，重申企业注册登记条件；同时，会同有关部门研究制定更加符合自贸试验区产业特点和空间布局的企业注册地管理办法。

　　与宽松便利的投资准入制度相对应的则是严格的监管制度。回眸自贸试验区正式运行一月历程，商事登记制度改革已全面展开，企业实行年度报告公式制度、登记机关建立经营异常名录制度、试验区建立企业监管信息共享制度等三大措施通过推动信息公开和诚信体系建设，加大企业失信成本，形成“一处违法、处处受限”的局面，已体现着“宽进严管”的要求。在此基础上，自贸试验区管委会负责人表示将事先审批转为注重事中事后监管，自贸试验区将坚持备案管理制度，把好投资主体告知承诺、备案信息网上公示、信息沟通协同管理、备案机构定期核查、适时启动审查机制等五道关；对于增值税专用发票，也将依法严格管控。对自贸试验区新设企业增值税专用发票的开据，采取“市场集中管理，企业自行开票”的管控模式；同时将严格控制企业首次开票限额，今后随应税销售收入的增加而逐步增加开票限额，做到“按实供票”。

　　(原标题：上海自贸区改革投资管理制度 “宽进严管”效应初显)