内控导向

　　徐工集团的历史最早可以追溯到1943年的鲁南第八兵工厂。经过近70年的不断创新与发展，2012年徐工集团成为中国工程机械行业首个千亿级企业。目前徐工集团位居世界工程机械行业第五位，中国制造业百强第49位，中国机械工业百强第四位，中国工程机械行业排名第一，是中国工程机械行业规模最大、产品品种与系列最齐全、最具竞争力和影响力的大型企业集团。其产品畅销全世界158个国家和地区，出口创汇始终保持全行业第一。汽车起重机、装载机、压路机、平地机等产品连续十几年出口额保持行业首位，其中汽车起重机、大中型压路机年销量位居世界第一。同时公司九大主机、三大基础零部件市场占有率也名列国内第一。徐工集团从2006年开始到2012年，连续六年以营业收入超百亿元增长的惊人速度实现了跨越式发展。

　　“到了徐工集团这样一个运营规模，内部控制体系的建设已经是一个关乎全局的问题了。而内控体系的有效性，又和CFO的角色定位有着千丝万缕的关系。”被同行视为学者型CFO的吴江龙对此有着颇多的感触和精深的研究。有一次监管机构举办有关上市公司内控建设的会议，吴江龙看到与会的上市公司内控负责人的职务五花八门，粗略一数，大概有20多个不同的职务，之后吴江龙进行主题发言的时候对此感慨万千。“五部委下发的内控指引等文件都是很好的，不过没有指定企业落地的责任人，是一个比较明显的硬伤。”

　　去年底，吴江龙牵头负责的“基于全价值网动态立体内控体系建设与实践”的研究课题，荣获了中国总会计师协会评审的一等优秀奖励。吴江龙在这一研究课题中系统地阐述了其全价值网视角下的内控价值观与方法论：

　　1、一切价值创造活动均应纳入内部控制范围，就内控谈内控只是一般企业，就价值网谈内控、就动态谈内控是卓越企业；

　　2、一切活动都要按照规范做，重点做好内控制度建设，规范主要业务流程；

　　3、一切活动都要遵守企业内部规律，企业目标不同、战略不同，必然带来控制模式的不同，要按企业金字塔，从战略开始分析、研究；

　　4、徐工是国有控股较高的公司，一定要结合徐工内控特色，选用适宜的管理工具；要利用信息系统，控制关键活动，要完善监督机制。

　　因此在推进IT与业务充分融合的过程中，徐工集团的信息化也突出体现了内控视角。

　　“为什么很多公司的内控建设最终只是收获了一堆完美的制度？这说明国内内控制度存在一定的缺陷，我们照搬过来的内控制度奠基于英美法系的判例法原则，因此其内控体系越运转越强大，具有自主优化的功能。而国内却立足于事先设计一套尽可能完美的制度，这样既耽误了实施效率，又导致在实施中不能及时处理新的问题。而信息化能够在相当大的程度上弥补这个问题。”吴江龙对于IT为内控带来的价值给与了充分肯定。

　　顺着这一定位，徐工集团牵手甲骨文公司于2012年4月开始启动了徐工集团全面预算管理的信息化项目。吴江龙认为，通过本次全面预算管理项目的实施和运行，将构建徐工集团从战略规划到计划、计划到预算、执行监控到分析、分析到考核评价的集团闭环管理体系，从而保障预算管理真正成为落实集团发展战略的有效工具；预算管理具有较强的可操作性，充分发挥集团“一体化”运营优势；预算管理的科学性、规范性、有效性，为实现“千亿元、国际化、世界级”奠定基础。

“工欲善其事，必先利其器。”某种程度而言，在边界上无远弗届，在流程上贯穿始终，这样的信息技术的有效组合已经成为当下CFO们在工具理性范畴内对其精益财务思想的最佳表达方式。