现行预算法是1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过并于1995年1月1日起施行的。10多年来，财政改革进展很快。这亟需预算法以及其他相关法律法规作出相应的调整，以更好地推动公共财政改革进程。预算法修正正当其时。

　　已公布的预算法修正案（草案第二次审议稿），反映了财政改革的成就，总体上值得肯定。特别是，预算法修正案（草案第二次审议稿）取消了原预算法“中央国库业务由中国人民银行经理”的规定。这符合国库管理现代化的要求。但是，有一些人对此有误解，以为取消此项规定，就会导致财政资金缺乏监督，带来资金浪费，甚至引发腐败。

　　什么样的国库制度，必须与一国财政制度相适应？什么样的国库制度，还必须与国库管理现代化的理念相适应？在国库管理中，起主导作用的只能是财政部门，而非其他部门。否则，本末倒置问题很容易出现。

　　1992年，社会主义市场经济体制改革目标的确定，呼唤与之相适应的财政制度。1994年以来，特别是1998年以来，公共财政改革进程加快。我国公共财政基本框架已形成，现正处于进一步完善公共财政体制阶段。编制部门预算、建立国库集中收付制度、实行政府采购等等，均是公共财政制度的重要内容。

　　财政改革旨在提高财政资金的使用效率，促进社会公平正义，推动经济稳定发展。与财政改革不相适应的制度，必然要作相应的调整。

　　建立国库集中收付制度，是促进我国国库管理现代化的重要举措。国库集中收付制度改革之后，预算执行管理制度发生了根本性改变。财政资金支付通过商业银行先支付、人民银行再清算的模式，大大提高了财政资金的支付效率和透明度。中央国库现金管理在保证财政资金安全和库款的正常拨付的前提下，为财政资金的增值探索了一条新路。国库集中收付制度的实施，就要求国家金库相关管理制度作对应调整。以预算法修正为契机，规范国库管理制度，无可非议。