“国际金融危机导致全球船舶行业陷入低谷。我国船舶修造产业在面临订单减少、产能过剩严峻形势的同时，自身产业结构调整的步伐也在加快。因此，有必要对现有的信贷政策及时进行调整，通过"有扶有控"的方式，加大对重点骨干造船企业的金融支持力度，促进行业转型升级，避免国内船舶工业的整体性衰退。”9月7日，人民银行舟山中心支行行长吴勇敏在接受记者采访时说，中心支行一直密切关注舟山船舶修造产业的发展动态，积极深入开展调研工作，并及时将有关调研报告和建议报送舟山市政府和上级单位。

　　近年来，舟山抓住世界船舶工业向发展中国家转移的机会，实现了船舶工业规模快速扩张，逐步形成了集船舶设计、制造、修理、配件制造于一体的产业体系，被国家有关部委确定为“国家级船舶出口基地”、“国家新型工业化产业示范基地”。在国家《船舶工业“十二五"发展规划》中，舟山也被列为重点产业布局地区。目前，舟山年造船能力1000万载重吨，占全国的13%。截至今年6月底，舟山造船企业手持订单达到1794万载重吨，占全国的14.3%。

　　去年6月30日，国务院批复设立浙江舟山群岛新区，舟山发展上升到国家战略。今年以来，面对国际国内严峻的经济金融形势和挑战，舟山中支认真贯彻执行稳健的货币政策，着力加大金融支持功能建设，及时将工作着力点对接新区国家战略建设需要，通过积极主动推进创新，保障各项金融要素持续流入实体经济。

　　他们首先加强宣传和贯彻落实稳健的货币政策，巩固政策实效。组织金融机构开展“金融助推新区腾飞”专题活动，围绕“规划、政策、资金”三落实主题，定期召开“金融支持新区建设例会”，交流金融机构支持新区建设和政策落实情况。截至今年6月末，全市金融机构本外币贷款余额124多亿元，同比增长13.6%，保持了信贷资金对新区发展的稳定投放。

　　其次，围绕新区建设需要，积极推动重大平台建设。国务院批复《浙江省海洋经济发展示范区规划》和设立“浙江舟山群岛新区”后，舟山中支着眼长远发展，综合性开展了新区金融支持模式和配套政策、新区投融资政策、新区金融产业化、国际物流岛金融支持等大量基础而卓有成效的研究，并专题跟进航运金融、金融租赁、离岸金融等前沿性问题，积极探索试验海洋经济发展新途径。2011年底，舟山中支研究形成《浙江舟山群岛新区建设金融支持模式选择与政策研究》，该报告内容详实、操作性强，上报后得到了省长和市长的批示肯定。在省市领导的支持下，舟山中支进一步牵头完成《浙江舟山群岛新区建设金融支持操作实施方案》，共八个方面，明确了38项具体工作予以推进。

　　第三，加强金融业务创新，加快破解实体经济发展瓶颈。在国务院批复设立新区伊始，舟山中支就在金融系统启动了跨年度“金融助推新区腾飞”活动，活动持续三年，通过每年确定一个主题，解决一个问题的思路，成功推动项目落实年和规划、政策、资金三落实两个主题活动，取得了上级行和地方政府的肯定。活动开展以来，舟山中支累计编发《金融助推新区腾飞》简报50期，在全面反映金融机构支持新区建设情况的同时也为人民银行履职创造了良好的外部环境。

　　今年以来，舟山船舶修造、港口物流、水产加工业三大支柱产业面临严峻形势，该行组织全市金融系统开展了以“创新抵（质）押贷款业务、创新还款方式，支持小微企业发展”为重点的“两创新、一支持”活动，直接推动了海域使用权抵押、土地二次抵押、股权质押、农房按揭抵押等一系列舟山特色抵押质押贷款业务开展，间接推动了中小企业展期还款、海运业综合还款等中小企业还款方式的创新。2012年以来，小微企业贷款新增额在全部企业贷款新增额的比重始终保持在60%以上的高位，极大地改善了中小微企业的融资环境。

　　加快新区建设，资金支持必不可少。舟山中支主动作为，组织金融机构积极向上级行争取先行先试政策，在信贷规模、信贷政策、审批权限、项目审批、产品创新、机构改革等多个方面取得了突破，成功争取到五大国有商业银行的总行或省分行均将舟山作为重点地区予以支持；积极支持大宗商品交易中心建设和综合保税港区筹备，切实解决交易支付结算中的困难和问题，为大宗商品交易等提供专项服务。

　　第四，着力推进新区货物贸易改革创新，不断深化外汇政策支持力度。中支领导多次深入涉外企业调研，分类梳理新区外汇政策需求，推出外汇管理支持舟山涉外政策发展20条措施。及时向上级汇报舟山外汇政策需求。他们立足舟山新区涉外海洋实体企业融资难题，积极创新融资方式，强化境内外联动，通过“外保内贷”、“内保外贷”等方式助力企业发展。积极推动货物贸易外汇管理制度改革，帮助辖内大型船舶修造企业开展内部管理流程再造，降低了企业内部外汇管理成本。

　　第五，积极开展金融产品和服务方式创新，支持新渔农村建设。受市政府委托，中支牵头开展渔农村金融制度创新工作，明确农村金融机构改革创新、金融产品创新、金融业务创新、推进农村信用体系建设、推进金融IC卡无障碍示范县6个渔农村金融制度创新试点工作。组织做好对辖内金融机构开展涉农信贷政策导向效果评估工作，有效发挥支农再贷款、差别准备金率、贷款风险补偿等政策引导功能，对部分符合条件的机构完成发放支农再贷款1.6亿元。创新开展渔农村“政银保”合作贷款，组织开展农房抵押贷款、农房按揭贷款等业务。截至6月末，金融机构涉农贷款余额323多亿元，比年初增加14.48亿元，同比增长10.81%。

　　打铁先要自身硬。在支持新区建设发展的过程中，舟山中支始终注重抓好班子建设和队伍建设，注重开展切实有效的思想宣传和道德建设，努力营造宽松和谐、积极向上的企业文化氛围，经常性地开展文明科室创建活动。他们开展了“支部建在科室上”活动，缩小支部跨科室范围，由原来的3个党支部扩大到8个支部，以利于各支部经常性地开展学习创建活动。许多员工反映，自从行里开展文明科室创建活动以来，家庭也更加和睦了。

　　思想建设和组织建设的持续推进，为中支开展履职工作和功能建设打下了扎实的基础，营造了良好的环境。近年来，舟山中支在强化支持功能、服务功能、参谋功能、管理功能和宣传功能方面，不断取得进展，在助推新区建设发展方面发挥了作用，争到了地位，赢得了尊重。目前，在地方政府的大力支持下，在舟山中支和各金融机构的共同努力下，舟山市金融生态环境不断优化，逐步构建起外汇服务、支付服务、信用体系建设、国库服务等功能完善、覆盖多元的金融服务体系，金融服务地方经济社会的能力得到全面提升。