【原标题】自贸区监管独立简化

　　自由贸易区迄今已有50多年历史，在140个国家和地区有超过4000个区域被设为自由贸易区，出口总金额达到了2000亿美元，就业人数超过4000万人。

　　渣打银行美洲区副董事长安东尼·沃顿近期在交大上海高级金融学院的论坛上，着重以迪拜为例，分析了上海自贸试验区可以借鉴的一些成功经验。

　　他认为，自由贸易区政策相对自由，有更少的审批手续。在过去的40年里，自贸区在全球遍地开花，帮助政府实现很多政策方面的目标，吸引国外直接投资，创造就业，最终推动全面的经济改革。上海自贸区是一块试验田，推动整个中国更广泛的经济改革。

　　已有的这些自贸区有什么经验可以学习呢？安东尼·沃顿推荐迪拜经验。他说，自贸区逐渐推进要有5-10年的培育期，通过调整和实施一些更加复杂的策略，吸引和留住跨国企业和国际金融机构在自贸区设立分支，迪拜在这方面就做得非常好。

　　他接着具体分析迪拜的做法。在管理方面，大多数成功的自贸区由本国的政府官员进行管理，也有一些独立的专家参与。

　　阿联酋的经济非常多样化，迪拜作为整个阿联酋的中心地带被设为自由贸易区，有非常独立的较简化的监管结构，这一点是迪拜取得成功的一个至关重要的原因。他认为值得上海的自贸区效仿，能够有一个统一的、简化的监管机构。

　　迪拜的自贸区作为贸易的一个重要的促进机构，大大地推动了出口。自贸区要有一个比较公平的竞争环境，对不管是本地的公司还是国外的公司都一视同仁。

　　中国的银行只有2%是外资银行，而在上海自贸试验区，这个数字应该大大提升，才能体现公平竞争的市场环境。迪拜的国际金融中心是一个资本和投资的门户。

　　迪拜还设立了一个独立的咨询委员会，这个咨询委员会非常国际化，大多数的成员来自国际金融机构和跨国公司，迪拜本土的官员数量比较少。

　　此外，迪拜有非常独立的法律框架，其国际金融中心的争议和仲裁都是在独立的法律机构进行裁决，在这个独立的法律框架当中成功地解决了很多自由贸易区的争议。

　　迪拜国际金融中心主要是针对公司业务，这里没有给居民提供存款贷款的业务。对于这一点沃顿表示认可，因为自由贸易区主要还是针对企业。