民营银行设立落地，存款保险制度破茧而出
作为金融改革的重头戏，民营银行和存款保险制度在2013 年取得重大进展，银行业准入和退出机制得到完善。银行业改革有望加速推进，迎来一个改革与发展的新时期。
目前，首批民营银行试点名单已经上报，最快将于2014 年初获得批复，北京、上海、深圳、浙江等热点区域有望成为首批落户地。民间资本进入银行有利于提供差异化的特色服务，强化现有竞争，提高服务效率，给整个经济带来持久旺盛的活力。民营银行在服务中小微企业融资需求方面具有天然的草根优势，能够长期、稳健、高效地为中小微企业服务。未来银行业将立足于建立公平、开放、透明的市场规则，实行统一的市场准入制度，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。
民营银行的发展不可能一蹴而就。尤其在利率市场化情况下，一些风险管理能力相对较弱的银行可能陷入经营困难。这就需要完善金融机构市场化退出机制，建立存款保险制度。当前，我国推出该制度的时机已经成熟，预计将于2014 年上半年正式推出。
建立完善的存款保险制度，将提供一个良性的、市场化的问题银行处置平台，避免金融机构出现问题时政府被动救助；有利于保护存款人的权利，有效提高公众信心，降低挤兑风险，从而维护金融稳定。当然制度保障是一个方面，更重要的是金融机构建立良好的激励约束机制，成为自主经营、自负盈亏、风险调控能力较强的市场主体。
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