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放大资本市场兼并重组功能 淘汰落后产能

发布时间:2013-11-06 10:13:39  来源:证券日报-资本证券网  作者:傅苏颖
新闻导读:分析指出,在抑制产能过剩中,应尽可能地发挥资本市场的资源配置功能,要实行严格的有保有控的金融政策,严格发债、资本市场融资审核程序等措施  “资本市场的一项重要功能就是市场资源配置功能,因此在抑制产能过剩中,应尽可能地发挥市场的功能。《指导意见》将改革重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大严重产能过剩行业,并规划未来五年化解产能过剩的“路线图”。

  分析指出,在抑制产能过剩中,应尽可能地发挥资本市场的资源配置功能,要实行严格的有保有控的金融政策,严格发债、资本市场融资审核程序等措施

  “资本市场的一项重要功能就是市场资源配置功能,因此在抑制产能过剩中,应尽可能地发挥市场的功能。”针对目前的产能过剩困局,昨日接受《证券日报》记者采访的专家分析指出,要实行严格的有保有控的金融政策,严格发债、资本市场融资审核程序等措施。

  不久前,国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(以下简称《指导意见》),对化解产能严重过剩矛盾提出总体部署和要求。《指导意见》是我国化解产能严重过剩矛盾的一份纲领性文件,它的出台对于我国推进工业转型升级,转变经济发展方式,进而打造经济升级版具有重要的战略意义。

  有不少市场机构还提出,产能过剩已成为我国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。因此,在未来IPO重启后以及目前上市公司再融资中,应该突出体现调整与改善经济结构,抑制产能过剩的政策意图,限制资金和社会资源进入过剩产业,充分发挥证券市场兼并重组的功能,发挥资本市场优化资源配置和引导资金流向的功能,支持龙头企业做大做强。同时还要进一步强调企业的社会责任,让社会责任履行情况构成对企业特别是上市公司更实质性的约束,特别是让环保标尺成为限制和淘汰落后产能的有力武器。

  《指导意见》将改革重点锁定钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等五大严重产能过剩行业,并规划未来五年化解产能过剩的“路线图”。

  对此,有证券分析人士认为,抑制产能过剩措施的实施,将抬高行业进入门槛,对五个行业来说也是一个优胜劣汰加速洗牌的过程,对作为行业龙头的上市公司形成利好。特别需要指出的是,解决过剩产能的问题,决非一个简单的做减法的问题,而是结构调整和产业升级的问题。这次国务院出台的意见,在制定量化指标的同时,更多的强调产业的重组和升级问题,化解落后产能只是手段,而真正做强做大,提升钢铁、水泥等产业的国际竞争力和创新力才是根本。

  银河期货首席宏观经济顾问付鹏在接受《证券日报》记者采访时表示,资本市场对产能过剩的作用可以先从产能过剩的本质来分析,它的本质主要体现在两个方面,一方面是,由于我国技术和人才的缺失导致我国的投资收益率下降,技术释放的成本提高。另一方面,正常的理论逻辑是,市场的供给扩大,投资的利润率会随之下降,再投资也会跟着减少,未来的远期供给也就随之减少,最后整个市场会达到均衡水平。

  我国之所以会出现产能过剩就是因为除了政府补贴之外,企业大多以银行间接融资的方式进行融资,并大多存在“借新债还旧债”的心理所致,因此,为了改变这个现状,必须转变企业的融资方式,从间接融资转向直接融资,通过市场化的手段来淘汰落后产能,而资本市场就是最佳的场所。

  中央财经大学财经研究院院长王雍君(微博)也表示,发展一个资本市场,良好的资本市场,是从根本上解决产能过剩还有知识结构调整任务的关键。如果一个国家的资本主场不健全,缺乏退出机制,那些产能过剩和没有发展前途的产业,就不能通过资本市场本身这个机制得到淘汰,所以从长期来看,我们还要发展一个良好的股票市场。通过股票市场的交易,来淘汰那些过剩的产业。

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