“银行通道业务方面，监管层最近确实关注比较多。”一位大型险企资产管理人士告诉《第一财经日报》记者。昨日，保监会下发的《关于规范保险资金银行存款业务的通知》(下称《通知》)，被业内认为可能是整治通道业务、防止利益输送的“风向标”。

　　保监会表示，《通知》是为加强保险资金银行存款业务的监管，防范资金运用风险。而《通知》首次明确提出，要规范存单质押行为，明确以银行存款为自身质押融资的管理要求，禁止向他人提供质押融资、担保、委托贷款或为他人谋取利益。

　　警示存单质押风险

　　银行存款是保险资产配置的基础性资产，目前占比接近三分之一。一位股份制银行分支机构高管向《第一财经日报》记者介绍：“保险公司在银行的账户先是从收付账户开始的，一般性账户用于归集保险公司的保费。当达到一定规模的时候，例如，3000万元以上的可以以大额协议存款的方式和银行协定利率，做长期的协议存款。”

　　《通知》主要从制度和操作两个层面，规范部分保险公司在银行存款业务中存在的操作不透明、约束机制不健全、风险管理薄弱，以及被他人挪用等风险隐患和问题。

　　除规范存单质押行为外，《通知》的主要内容还包括：强化交易对手资质，规范业务操作流程，防范信用风险和操作风险；建立银行存款托管机制，防范资金挪用风险；加强监督管理，强化银行存款业务的信息报告要求。

　　存单质押行为的规范方面，《通知》指出，保险公司以银行存款质押为自身融资的，融入资金应当主要用于临时调剂头寸和应付大额保险赔付等需要，融资额度纳入融资杠杆监测比例管理。

　　“此前对保险公司存款并没有相应的监管，保险公司的确存在以虚拟存款套取银行融资的问题。”上述高管告诉《第一财经日报》记者。

　　据该高管介绍，目前保险公司存在帮助一些小银行进行存单质押融资的套利行为。例如，A大行对某城商行的一年授信额度为100亿元，但是超过100亿元之后，这家城商行还需要融资。于是就通过吸收保险公司的同业资金，存到B大行。B大行会给这家城商行发一个存单，城商行就可以拿着这个存单到A大行做质押融资。多位保险资管人士亦表示这种模式的确存在。