继第一次石油危机后，这是美国政府第二次动用战略石油储备来募集资金。同时，其他国家却趁着油价低迷在加紧买入。

本周一晚上，白宫和两党的高层官员们就政府预算达成协议，2018年至2025年期间，美国政府将从战略石油储备中提取上千万桶原油进行出售。

白宫网站上的公告显示，在6.95亿桶的战略石油储备中，待售石油的数量占比为8%，来源为墨西哥湾沿岸的四个储油区。出售将自2018年开始，该年美国政府计划卖出500万桶石油，而后销售量将逐渐递增，直至2023年增长为1000万桶。整个出售周期结束后，石油的总出售量预计达到5800万桶。

自1973-1974年的第一次石油危机后，这是美国政府第二次动用战略石油储备来募集资金。此前，美国政府宣布将在2017至2020年拨款20亿美元用于将战略石油储备相关设备的现代化，措施包括建设新的输油管道等。为向此计划提供资金支持，政府还需出售更多的石油。

成本高于均价

支持美国出售石油的人表示，美国并不需要体量这么庞大的战略石油储备。在页岩油气繁荣的背后，国内石油产量的增多已经令进口的需求日益降低。而反对者（包括一些石油分析师及美国能源部门的前任官员们）则认为，把战略石油储备当“存钱罐”用势必会削弱它的本来意图：作为能源供应中断时的应对措施。更为重要的是，美国政府卖出石油储备的时间很可能将在油价尚未从低迷中复苏时。

负责对战略石油储备进行监督和管理的能源部透露，美国政府为每桶战略储备油所付出的成本约为29.7美元。而总部位于华盛顿的能源研究公司ClearView Energy Partners则表示，经通货膨胀和其他因素调整后，每桶原油的计价成本高达74美元。而周二时，美国基准原油价格——西得克萨斯中间基原油的成交价还不到每桶44美元。

过去一年，美国基准油价的走势图。

按照目前的价格来算，为支持战略石油储备相关设备更新的计划，美国政府还需额外售出4500万桶石油，这将使美国战略石油储备的降幅达到15%。

中国加速储备

值此美国出售石油之际，包括中国与印度在内的国家却在加紧建设战略石油储备。为满足各项设施的发展需要，它们在国际市场上大举购买原油。国际能源署估计，中国的石油储备已达2亿桶，并有计划在今年再增近2000万桶。中国计划到2020年储备5亿桶石油。而德国、日本、韩国、法国、西班牙、意大利等其他石油进口国也在马不停蹄地建设着自己的石油储备。

以中印为代表的其他各国并未放慢储备石油的步伐。

美国曾三次在供应短缺时释放战略原油储备：1991年海湾战争期间，为将科威特从伊拉克手中解放出来时；2005年，卡特里娜飓风对墨西哥湾产油区造成毁灭性打击的时候；以及2011年利比亚战争后供应切断的时候。1996年至1997年，白宫也曾为减少联邦政府的财政赤字而出售储备石油。

今年7月份，美国日均进口原油950万桶，比2006年8月时1470万桶的记录降低了35%。