扬州市仪征地方税务局第三税务分局为仪征地税系统唯一一个重点税源管理分局,该分局2012年地方税收收入任务7.34亿元,占全市地方税收收入任务的39.6%,重点税源户实现的地方税收占分局地方税收任务总量的50%以上。如何抓好重点税源管理,创新管理机制,使重点税源达到科学化、精细化、专业化管理的目标,把握税收收入的主动权,一直是分局全体税务人员研究和探索的一项重要课题。
一、创新理念,打造重点税源管理团队化、专业化
任何推动工作发展的创新,都源于理念的先行,仪征地税三分局始终把创新理念、创新思维、创新精神融入税收工作。分局通过增强管理团队化规律性认识,提升专业化管理水平作为这次专业化改革的方向。在深化税源专业化管理中,按照思想品德、协调能力、业务专长等要求,配备好股室负责人;按照税源专业化管理各主要环节的不同特点,灵活选用紧密型、松散型、虚拟化等团队组织形式。在分局内部,推行竞岗选岗制,努力使人力资源配置最大限度地适应目标管理的需要,完善考评机制,选人用人、考核评优向税源专业化管理团队倾斜,提升团队成员的成就感、归属感。
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二、创新科技,把信息管税作为重点税源管理的有力依托
税源管理是整个税收征管工作的核心和基础,信息管税是健全税源管理体系、提高征管质效的突破口。分局从税收基础工作抓起,注重提高数据信息采集质量,强化信息分析利用,使税源管理得到了进一步规范。首先强化基础数据信息采集。其次提高信息质量。第三深化数据分析利用。税收经济分析是重点税源管理的重要内容,通过建立税收经济分析、企业纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制,提升了管理的实效性等等。
三、创新机制,把风险管理摆到重点税源管理的前沿阵地
防范税收风险的原则是把税收风险管理的理念贯穿于整个税源管理过程,根据不同的税收风险制定不同的管理战略。分局始终坚持把税收风险贯穿于重点税源管理工作的各个环节,不断强化风险管理理念,让税务干部和纳税人都清楚,不但在税收执法中有风险,而且在行政工作中也有风险,不但不依法纳税有风险,而且涉税的各个环节也有风险。分局积极学习推行各项风险制度,通过学习实践了解涉税风险点,防范税务行政风险、税收管理风险、申报征收风险、税收法制风险、纳税服务风险和纳税人在涉税过程中可能承担的种种风险,并通过优质服务和管理措施规避税收执法风险,为税收中心工作保驾护航。
四、创新管理,把专业化管理作为重点税源管理的重头戏
随着纳税人数量不断增多,企业经济性质、组织形式、经营方式呈现多样化,征纳双方信息不对称问题的矛盾日益突出,税源管理的复杂性、艰巨性不断加大。根据新形势、新任务、新要求的变化,分局不断探索专业化税源管理,通过落实信息管税的要求,逐步解决简单的粗放型管理模式,实现税收管理科学化、精细化、专业化。一是优化了重点税源管理业务流程;二是建立了重点税源管理横向联动;三是推行“四位一体”工作机制。
通过不断改进重点税源管理手段,强化监督制约,有效防范税法遵从风险,掌握不同类型税源管理规律。贾永松 梅德鸿 分享到:
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