离岸金融中心总是各国税务监察部门的重点盯梢对象，其经济要实现长期稳定的增长，成为避税天堂并不是一个好方法。

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　　C=Michael Charlton

　　一般而言，离岸金融中心往往是建立在资源匮乏、土地面积不大的国家或地区内。这些地区通过低税或者免税的政策吸引国际自然人或者法人在其领土上从事各种离岸业务，以达到发展本国经济的目的。作为离岸金融中心的马恩岛是英联邦增值税免税地区，在其政府经济发展部国际业务主任Michael Charlton看来，要想实现离岸金融中心的长远发展，就需要与合作的国家保持信息透明，成为各个国家和公司发展国际业务时的合作伙伴，而不是成为避税天堂。

　　CBN: 对于公司而言，离岸中心有哪些重要性？

　　C: 以中国公司如何从离岸生意中受益为例，首先针对中国希望到海外进行IPO，获得国际资本的公司而言，它们可以通过离岸中心设计出免税的公司架构，从而更方便地达到IPO的目的，灵活的法律体系也使得公司能更快找到更适合自身发展的模式。马恩岛目前拥有两套法律体系，一套是和英联邦法律体系很相近的马恩岛法律体系，另外一套是适用于所有英联邦属地的法律体系。对于希望在离岸中心附近的国家或地区购置商品或物业的中国公司而言，可以通过离岸中心获得增值税退税的优惠。目前马恩岛是英联邦增值税免税地区，因此我们有资格代表投资者申请退税，这将为投资者节省下20%的成本。此外对于包括银行在内的众多中国金融公司而言，在英国开展金融相关业务需要拥有在英国境内的固定资产及资金，而通过马恩岛这样的离岸中心可以使其以更低的成本在英国开展业务。

　　CBN: 离岸中心的优势很大程度是建立在税收的优惠上，这让很多离岸中心被放在一些国家的监管黑名单上，如何解决这个问题？

　　C: 只有极少数的国家或地区将马恩岛放在黑名单中，事实上由于马恩岛不断致力于提高金融的监管标准，它已经获得了包括经济合作与发展组织（OECD）、G8、G20以及国际货币基金组织（IMF）在内的众多全球业界机构的承认。马恩岛扮演的不是避税天堂的角色，而是各个国家和公司发展国际业务时的合作伙伴，帮助公司和个人通过马恩岛将业务更为便捷地延伸到全球。我们在很早以前就意识到有越来越多的国家要求离岸中心提高透明度，所以很早就采取了一系列措施，与不同国家和地区都有税务信息交换协议。

　　CBN: 低税率的离岸中心政府如何获取运转资金？

　　C: 马恩岛采用的是中性税收制度，即绝大部分在马恩岛上经营或者通过马恩岛开展离岸业务的公司都不缴纳任何的公司税，只有极少数例外，比如银行如果在马恩岛当地展开吸储业务，会有10%的税率。但总的来讲，都是零税率。因此政府资金主要来源于向岛内居民征收的10%至20%的收入税以及政府的主权财富基金收益。值得一提的是，2013年马恩岛的国内生产总值达到了40亿英镑，但包括金融业、服务业等在内的离岸经济只占其中的50%。另外50%是由电子商务和精密工程等多个领域贡献的。这样的产业结构在离岸金融中心里并不常见，这也是为什么我们在金融危机中对抗风险的能力比较高的原因。

　　CBN: 如何看待中国的离岸经济体建设与发展？

　　C: 香港是中国目前最为成熟的离岸经济体，有着完善的制度和成熟的经验，但内地的离岸经济发展还有很大提升空间，无论是中国日益增长的财富管理需求，还是庞大的进出口贸易，都要求中国政府更好地建设自己的离岸金融与贸易中心。目前，正在建设的上海自贸区是中国政府对发展自身离岸经济很好的尝试。上海自贸区的成立或许会对香港产生一定的影响，因为现在正在利用香港进行对外商业活动的公司可以将业务转移到上海来。香港仍然会继续保持它作为国际金融中心的区位优势，但这并不是零和游戏，因为整个离岸经济还有很大的发展空间。我们也认为上海自贸区将会是我们潜在的合作伙伴而不是竞争对手。（采访：袁帅）

　　Michael Charlton担任马恩岛政府经济发展部国际业务主任，他为马恩岛政府在经济发展战略、国家计划发展以及提升国家形象以吸引更多来自英国、中国、印度、俄罗斯、中东地区的投资提供建议和咨询。