成立公司金融总部和同业金融总部后，招商银行新任行长田惠宇再次祭出改革新招。

　　据21世纪经济报道记者了解，经过半年时间的酝酿，招行已在年初将无锡、温州、泉州三家二级分行正式升格为一级分行。升格为一级分行后，直接向总行汇报，在考核和授信管理上也作为独立主体与总行相关条线管理部门对接。根据招行内部的基本升格标准，一级分行辖区所在地金融机构存款总额要在5000亿以上。

　　“经过前期调研评估，在去年12月确定了三家二级分行升格为一级分行，从2014年1月1号起开始由总行直管，设立半年辅导期。”一位招行内部人士表示。

　　二级分行升格一级分行，缩短总行和一线员工业务流程，提高作业效率，正是田惠宇扁平化管理理念的体现。

　　泉州分行样本

　　招行泉州分行原为招行70多家二级分行之一，属福州分行管辖，其发展速度却赶不上泉州当地经济发展水平，其重要原因就是受制于二级分行的管理权限。

　　“泉州的GDP连续十五年为福建省第一，超过福州和厦门，福州分行和厦门分行都是一级分行。”招行泉州分行党委委员林志纲向21世纪经济报道记者表示。

　　数据显示，2013年泉州市GDP为5218亿，同比增长11.5%；福州、厦门同期GDP分别为4678.5亿和3018.16亿。2013年末，泉州市金融机构存款余额为5626.13亿，贷款余额为4287.88亿。泉州当地的经济体量是泉州分行升格的重要砝码。

　　据21世纪经济报道记者了解，泉州银行业竞争格局中，四大行和兴业银行拥有先发优势和资源优势，处于第一梯队；民生、中信、招行位列其后。招行泉州分行总资产约200亿，存款余额约130亿，虽然净利润与民生持平，但规模仅为民生的一半；中信银行泉州分行已在2013年下半年升格为一级分行。同业竞争则是招行泉州分行升格的外部因素。

　　事实上，招行泉州分行的竞争不仅来自于外部，与邻近的厦门分行同样存在内部竞争。

　　“厦门的实体经济不如泉州，厦门分行做很多业务都是泉州的客户。我们可以用招行的优势去和同业竞争，但厦门分行跟我们是一家，我们有的它都有，它作为一级分行的权限和效率又远远超过我们，面对同一个客户他们可以快速做贷款审批，我们却要上报福州分行，且额度有限。”招行泉州分行党委委员谢向晞向21世纪经济报道记者表示。

　　目前，招行泉州分行已经以一级分行组建新一届管理层，党委书记、拟任行长郭夏森曾担任建行福建晋江分行行长，加入招行前担任建行福建省分行投行部总经理。

　　“对我们分行来讲，升格一级分行有几点好处：资源多了，这是最直观的，；权限大了业务效率就高了；管理流程缩短，管理效率就提高了。同时吸引高端人才的竞争力也提高了，激励机制更为灵活。”郭夏森称。

　　“升格之后，改革红利释放的同时，总行对我们的考核也相应提高了，各项指标都要求年增长40%以上。去年年底，我们存款规模在108亿左右，今年三月末就超过130亿了，一季度增长近30%，接近去年全年的增长幅度。”林志纲表示，增长的主要原因是激励机制提高后，营销效率随之提高；同时也不排除新招人员带来部分新增客户的因素。

　　扁平化管理改革

　　二级分行升格为一级分行，是招行行长田惠宇扁平化管理的直接体现。他主张总行部门大胆向分支行放权，减少各项管理环节；同时加强分行的经营主体地位，减少对一线业务人员的束缚，提高主观能动性。郭夏森认为，升格一级分行最直接的结果是，总行距离市场更近。“泉州民营经济非常发达，也很有特色，通过福州分行再上报总行决策，远不如总行直接到泉州来调研，然后当即形成决策。”

　　“现在我们已经是一级分行级别，管理权限提高很大，包括业务定价、规模发展计划、客户服务体系、市场拓展规划等，都可以自主决策。”林志纲表示。据记者了解，招行二级分行升格为一级分行根本目的是通过向基层松绑放权、提高激励机制等方式，实现规模的快速扩大。同时，以改革红利为诱饵，让70多家二级分行形成内部良性竞争的态势；通过考核对比，让一级分行形成危机感。

　　扩大规模的另一途径是网点扩张，这也是招行新一届管理层的重要策略。田惠宇曾在行内会议表示，必须痛下决心，千方百计加快网点建设，但建网点要结合实际情况，在投入产出率高的地方进行建设。

　　招行泉州分行根据当地实际情况，计划在主要小镇新建零售专业支行和社区支行网点，解决网点扩张和成本均衡的矛盾。

　　2013年下半年以来，招行先后设立了上海自贸区分行、抚顺分行、大庆分行、前海分行、许昌分行、吕梁分行、三明分行、、锦州分行、聊城分行、连云港分行、六盘水分行等11家分行，境外的新加坡分行近期也已正式开业。（编辑 马春园）