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北京暴雨反思:法律资金管理均待提升

发布时间:2012-07-25 15:52:02  来源:法制日报  作者:范传贵 杜晓
新闻导读:7月21日,一场六十年不遇的大雨突袭北京,一天之内暴雨预警从蓝色连升两级至橙色,让所有人都措手不及。”  在7月21日的大暴雨中,包括夹括河在内的多条河流流域洪水暴发,沿线村庄均受灾,并在下游的韩村河镇冲出河道。

  重灾区

  石材厂下脚料淤积河道埋下祸根

  周口店镇,距北京市区46公里,东邻房山,北接燕化,南连韩村河,西与十渡、霞云岭相连,以“北京人遗址”而闻名。在7月21日的暴雨中,尽管降雨量比河北镇、青龙湖镇要低,但因发生了山洪,其受灾程度十分严重。

  《法制日报》记者乘坐的出租车,停在了周口店遗址博物馆门前。从琉璃河到燕山的铁路从门前穿过,而它已经无法满足行驶的条件了。在承载铁轨的水泥枕下,一些路段的石子路基几乎全被掏空,铁轨被泥沙和断裂的墙垣填埋着。

  在面包车司机左师傅眼里,这只是周口店镇受灾程度的冰山一角。随后的几个小时内,他开着车子带记者目睹了多个重灾点。

  从周口店镇沿着318省道往南,在一条无名河流两侧,灾情十分严重。道路被冲击出了大面积坑陷,树木和电线杆被冲倒,从挂在树上的垃圾可以看出,当时的水位已经离路面1米以上。坍塌的墙垣、灌满泥浆的院子和被泡毁的汽车随处可见。

  再往南进入南韩继村,一片狼藉的夹括河,南北向横垣着。满是尘土和垃圾的大桥下,一只肥大的死猪四脚朝天地躺着,恶臭扑鼻。

  “上游一家养猪场,26头猪全部被冲走了,非常惨。”左师傅告诉记者。

  记者沿着夹括河河滩往上走,令人触目惊心的景象不断出现。

  河东侧的一片废墟上,一对小夫妻正在冲洗着拖把。丈夫姓张,他告诉记者,这片废墟原是他们家的院子,他们在两年前租下了3间房子,沿街开了一家农用车修理店,经历暴雨后如今只剩下一片围墙。

  上游,在附近石材厂上班的几个云南籍打工仔,趟着水找寻一些沿河冲下来的物品。“前两天基本都被捡光了,我们只是在这儿玩玩。”一名中年男子说。

  他们的身后,是一座垮塌的多孔石桥,石桥下趴着一辆被泥沙掩埋了大半的越野车。

  河西边养殖场的主人王佳佳,看到拿着相机的记者,挥手招呼。这场暴雨带走了她18头牛、40余只羊和一大仓库的草,牛棚垮了,饲料也被淹了,损失惨重。

  “从当天下午5点雨开始变大,到晚上7点水忽然就涨到了脖子眼。我和我爸还在棚里干活,水涨高了,我们只能爬到牛槽上,手吊着屋顶的铁架。”回想起当时父亲救牛的场景,王佳佳哽咽着说,“我爸60多岁了,一只手抓着铁架,另一只手就使劲地把牛头拉起来,试图不让牛鼻子进水,但水涨得太快,一头淹了,他又拉另一头……”

  正当王佳佳被困在牛棚里时,相隔50米外的住处,她妹妹正带着3个小孩躲避这场灾难。最终小孩们被抱到门前的一棵树上,才幸免于难。“就隔着短短的距离,但是我过不去,我女儿打电话给他出差的爸爸,大哭着说找不到妈妈了。”王佳佳回忆。

  大雨冲刷过的夹括河,从远处看像一条白练。并不是因为水清石秀,而是因为河里堆积满了石板材的下脚料。石材厂将下脚料倾倒在河中,造成河道淤积河床抬高,这被当地的村民视为本次暴雨成灾的一大原因。

  根据村民们的指点,记者走访了夹括河上下游多个点。河流两岸密密麻麻地分布着难以计数的石材厂,从河岸上还能清楚地看到许多石材厂倾倒下脚料的痕迹。

  在河流下游,一台挖掘机正在将淤积的石块挖起来,堆到岸上。在已经清淤的地方,河水顺流而下,还没有清淤的地方,河水则四下流溢。

  王佳佳告诉记者,这条河流是周口店主要的排洪沟之一,一旦淤积将导致山洪无法顺利过境,殃及两岸,但当地10年来只疏通过一次河道。

  下游的居民赵先生否定了这一说法。“去年就疏通过一回,但是你看下游那边,短短一年时间就堆积起这么高了。”赵先生指了指挖掘机尚未疏通的河道强调,“那些都是原先就堆积的,而不是上游冲下来的。”

  多名村民均向记者反映,周口店镇境内的多条河流均存在着同样的情况,而导致河道淤积的主要问题在于石材厂的管理混乱。“早就说要关了,但至今也没见关。”

  在7月21日的大暴雨中,包括夹括河在内的多条河流流域洪水暴发,沿线村庄均受灾,并在下游的韩村河镇冲出河道。此次事故中,韩村河镇共发现两人死亡、两人失踪,3万余人受灾。

  记者一路走来,看到有人在清理污泥,有人在凿墙排水,有人在晾晒家具;有人无家可归,有人倾家荡产,有人亲人远去……而所有人都担心的同一件事是:下一场暴雨来临该怎么办?

  景区

  游客因暴雨被困度过惊魂一夜

  与周口店镇相邻、曾因水流清澈而闻名的十渡水域,如今也难掩暴雨后的“伤痕”。

  80后章羽,在7月21日的这个周末,驾着车兴冲冲地和朋友一起来到了十渡景区,准备过一个轻松而惬意的周末,却在这里度过了惊魂一夜。

  7月21日午后,望着阴沉沉的天空和越来越浓密的雨丝,一种不祥的预感在章羽的心中迅速蔓延开来。到了傍晚的时候,雨越下越大,难以抑制心中不安的章羽决定出门“看看情况”。

  “我当时住在十渡中的八渡,属于地势比较高的地区,我估计应该会比较安全。但我出门前后查看了一遍之后无奈地发现,往上的路已经断了,往下的桥也已经断了。”章羽向记者回忆。

  准备冒险趟水离开的章羽在看到了许多被泡在水里的车辆之后,彻底打消了这一念头。

  凌晨三四点钟的时候,章羽被洪水巨大的声响吵醒,他从床上爬起来之后看见了令他感到无比惊心的一幕。

  “路都被冲平了,根本看不见路,只看见洪水在猛冲。”章羽说,更让他觉得不可思议的是,水中被泡着的一些车辆居然还亮着车灯,“真不知道那里面的人是死还是活”。

  这天晚上章羽的手机失去了信号,他也彻底放弃了离开十渡的念头。

  几乎在同时,章羽的家人在网上贴出了数条寻人启事,四处打听他的下落。

  事后,据野三坡管委会副主任曲宝军介绍,野三坡景区21日上午8时开始降雨,当晚7时,上游第一洪峰通过野三坡,部分道路和桥梁被冲断,造成景区交通、通讯、电力全部中断,所幸没有人员伤亡和失踪。

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