文‖自邮智库

　　作为中国主动开放战略的一面旗帜，上海自贸区的一举一动都受到外界聚焦。

　　鲜花与掌声自然很多，鸡蛋和批评也不少。今天我们只谈鸡蛋与批评，这些批评或者说抱怨，来源很广，包括：仍在观望自贸区的一些外资机构，已经入驻自贸区（含原保税区）多年的一些企业，以及一些关注上海自贸区发展的学者、市场人士。说者有心，希望听者有意。有则改之，无则加勉吧。

　　1、上海自贸区的财税优惠政策太少，不仅赶不上前海、平潭、横琴，甚至也比不过临港。

　　自邮智库点评：非不想，是不能。上海自贸区是国家的一块试验田，出台政策的前提之一，是能否在全国复制、推广——像15%企业所得税这类优惠，挂牌前就被否了。不过，据普华永道中国上海的企业税务合伙人兼中国中区流转税服务主管合伙人李军称，上海自贸区虽然不以税收优惠为卖点，但既有的财政扶持政策并不少，包括针对鼓励行业、企业营运中心的各类政策，以及可能会为你量身定做的方案。把这些都算上，那也相当实惠。插播一条广告：4月11日（周五）14:00-16:00，在陆家嘴环路1318号、星展银行大厦六楼泰山厅，自邮沙龙第3期将召开。主题是“上海自贸区财税优惠大解盘”，主讲嘉宾正是李军，费用是200元/人。点击左下角蓝色字体“阅读原文”，可直接进入报名付费程序，回复数字“72”，可了解本期沙龙活动详情。

　　2、上海自贸区挂牌后，企业的营收、利润没见大幅增加，房租、人力成本倒是先涨上去了。

　　自邮智库点评：这其实是个一个性价比的问题。上海自贸区挂牌后，相关政策细则逐步落地，虽然现有政策，主打的还是便利性，包括企业注册、资金流转，以及海关通关等，但对于大中型企业而言，监管放宽、流转便利，也意味着巨大的时间及资金成本，即便房租、人力成本提高，它们依然划算。但对于一些不受政策鼓励的企业，以及部分中小企业而言，房租和人力成本上涨带来的痛感，可能是无处消解的。

　　3、2013版负面清单太长了，再加上国家层面的外商投资目录，依然管着自贸区，很难搞清楚哪些行业或者领域是可以进入的。

　　自邮智库点评：确实长，也复杂，这应该是外资持续观望的原因之一。好在，各方信息显示，2014版负面清单应该会缩短，具体缩短多少，有的说20%-30%，有的说“最多40%”。还得等官方宣布。

　　4、4天内拿到“三证”难度太大，代理注册业务的中介们遍感压力山大，经常被客户指责办事能力差。

　　自邮智库点评：自打去年9月挂牌后，上海自贸区内企业的注册热情一直维持高位，这也导致审核周期拉长。其中，不少企业是卡在核名上，取一个不俗的名字，显得尤为重要。当然，最大问题在于，“4天内拿到三证”这个承诺本身，经不起实践考验。

　　5、能否出一个核名规范之类的文件？窗口这次说这个词不能用，下次说那个字不能用。

　　自邮智库点评：除了“中国”、“国际”这种大词需要出示相关证明，申报窗口对于“敏感词”，确实没办法提供一份目录给注册企业。原因当然是，根据相关法律法规和政策，部分文字未予显示。不过，撇开敏感词的因素，大部分企业核名受阻，还是因为重复。中国的企业实在太多了。

　　6、上海自贸区内注册地址价格炒得厉害，很混乱，中介开价都不同，官方能不能规范一下。中介提供专业服务，是否需要取得相应资质？

　　自邮智库点评：中介开价不同，应该是它们的权力吧。虽然炒作不可取，但动辄就想动用行政力量“规范”，似乎也不符合市场经济的要求。市场经济下，自然会大浪淘沙，优胜劣汰。资质当然是要的，这是基本门槛。据自贸区邮报了解，目前上海自贸区内注册地址（虚租）的市场价还是2万元/年，这个价格是浮动的。

　　7、货物的进出口流程能不能更简便一点，通关能不能再快捷一点？

　　自邮智库点评：这是一个锦上添花的期望。上海自贸区挂牌以来，海关监管的改革力度并不算小。最新的一则是，对境外直接进入上海自贸区的一线进境保税货物，海关不再验核检验检疫部门签发的《入境货物通关单》。进一步简化进境备案清单，将上海自贸区内不同海关监管区域内的两种备案清单格式，整合为统一的30项要素的格式，新版备案清单预计在上半年投入使用。更快、更便利当然是大方向，但安全肯定是一条底线。

　　8、上海自贸区各项政策细则，落地的时间能不能再快一点？

　　自邮智库点评：快了快了。其实，包括金融改革、监管改革，以及条例立法，上海方面都有时间表。但确实在对外宣传上，依然是口风很紧。在中国搞改革，那沟通成本是很高的。

　　9、官方能不能与企业建立一个信息沟通平台？想见领导一面很难啊。

　　自邮智库点评：自贸区邮报对此感同身受，在此也跟进高呼一句：领导，给咱的面对面承诺，打算何时兑现？坦白说，自贸区管委会的各级官员，在各种论坛、活动、沟通会上，露面的频率还是很高的。针对各类企业商会，管委会也有专场释疑的先例。但显然，领导没能抽出空来，跟作出上述抱怨的商会来一次面对面。

　　10、管委会为什么要搬去临港，太远了。

　　点评：上海自贸区南迁临港，当然是为了上海经济发展的大战略考量，自贸区和临港要联动发展。怎么个联动法，这可就说来话长了，此处先略去三千字。不过，外高桥的服务大厅和办事处都还保留着，一般事儿在那儿也就能办了。真要非见领导不可的，那多跑那两小时的路，也是值得的，顺便还能呼吸下临港的免费新鲜空气。