中共中央直属机关、深圳市委市政府今日会同前海管理局联合发布46条改革创新工作要点，目标是将落实习近平总书记视察前海讲话精神，将前海打造成国际金融创新中心和21世纪海上丝绸之路的后方基地，在前海率先实现粤港澳服务贸易自由化。

　　46条改革创新工作要点共分五大项，包括构建开放安全高效的区域金融体系、推动粤港澳服务贸易自由化、建设社会主义法治示范区、建设全国人才管理改革试验区和强力突破若干瓶颈问题。

　　在构建开放、安全、高效的区域金融体系方面，主要包含金融创新载体、跨境金融业务、自由贸易账户体系、贸易投资跨境收付便利化、国际贸易结算中心、跨境电商离岸人民币贸易款回流、少量外资成分私募股权基金、互联网金融、新型保险机构、金融协同监管十个方面的内容。

　　其中，将跨境人民币贷款的放款主体扩大至境外金融机构，有助于进一步降低前海企业的融资成本；前海居民和非居民(含机构和个人)在区内银行开立本外币自由贸易账户后，本外币资金可像香港离岸人民币与外币那样实行自由兑换，而且前海企业存放在自由贸易账户内的出口收入和投资回款相当于存放在自己的境外账户，但是能够作为自身或关联企业被境内金融机构认可的融资保证金；允许前海金融机构参与国际金融市场交易，可实现深港两地金融机构(非人民币清算行)同业拆借的实质性突破；

　　引人注目的还有，前海管理局计划允许已通过非正规渠道“走出去”的民营企业股东或实际控制人在前海补办3亿美元以下个人境外直接投资一般项目的备案手续，并将所持境外关联企业的股权转让给在前海设立的具有独立法人资格的海外业务总部，由后者直接向银行办理与境外投资有关的跨境收付、兑换业务。前海希望今年能够同时开展国际贸易结算中心外汇管理和人民币管理试点。在试行合格境内个人投资者制度(QDII2)等创新政策方面，中国证监会已同意深圳证监局设立前海监管办公室。

　　附：前海深港现代服务业合作区2014年改革创新工作要点详解

　　前海深港现代服务业合作区2014年

　　改革创新工作要点详解

　　深圳前海是习近平总书记十八大之后到地方视察的第一站。总书记在视察时特别指出，要把握好中央赋予前海的定位，依托香港、服务内地、面向世界，发扬特区“敢为天下先”的精神，落实比特区还要特的先行先试政策，当好改革开放的“试验田”和“窗口”，继续探索经验向全国推广。为贯彻落实习近平总书记讲话和党的十八届三中全会精神，实施“三化一平台”重点攻坚，聚焦湾区经济，努力将前海打造成为最廉洁、最公正、最高效、最专业、形象最好、最与国际接轨的城市板块，前海管理局会同市委市政府各相关部门和中直驻深各相关部门联合制定了46条改革创新工作要点，力图从业务上产品上细节上推动改革创新。为了让社会各界准确理解前海的改革创新措施，下面对该文件的主要内容进行逐条解读。