文/金改实验室

　　今天分享一个有意思的实验：通过这个实验，可以看看中国哪些地方的城市商业银行（城商行）行长最难当？

　　这个“实验”来自于央行研究局局长纪志宏、周黎安、王鹏、赵鹰妍等人发表在《金融研究》2014年第一期上的一篇文章——《地方官员晋升激励与银行信贷》，纪志宏等人通过实证研究发现，地方官员的年龄与其晋升有着一定关系，而银行信贷规模也与地方官员的年龄有一定关系。（爆个小料，有知情人士说，广东金融学院院长陆磊即将接替纪志宏，出任央行研究局局长一职。）

　　换句话说，城商行的信贷行为与地方官员的晋升压力有内在的关联，迫于地方官员压力，城商行可能经常不得不按照市里的意思放贷款。

　　上面的结论看起来似乎人人都知道。但核心问题是，哪些城商行最容易受到地方官员影响？通过研究发现，是那些地方官员年龄在53岁-54岁左右的城市的城商行。

　　54岁是地方官员的一道坎

　　“53岁-54岁”这个数字从何而来？

　　文章提到，1992年，中央提出省级党政领导班子成员的平均年龄要保持在55岁左右，并明确规定，50岁以下的干部，在省级党委领导班子中，一般要有三人，政府领导班子要有两人，其中45岁左右的，党委和政府领导班子至少各有一人。

　　通过从新华网收集现任领导信息，统计发现，截至2012年3月份，在任的省长和省委书记上任时的平均年龄为55岁，最年轻的为46岁。并且，绝大多数地级市市长（市委书记）提拔至省委常委、重要部（局）级领导人、副省长（副省委书记）等职务后，经过几年的历练才能任职省长和省委书记。由此推算，地级市市长（市委书记）的年龄门槛更低。

　　文章随后通过对共计268个地级市2831个市长和市委书记的信息研究进一步得出结论：54岁之后，地方官员晋升概率有较大幅度下降，相比更年轻的地方官员，晋升概率较低，因此53-54岁的地方官员可能有非常大的晋升压力，希望能以优异的政绩来证明自己。于是，这些官员就更可能动用自身的行政控制力，增加投资，扩张经济。毕竟，对地方官员而言，考核的一个重要标准就是经济增长速度。

　　年轻官员每大一岁

　　贷款规模增加0.0091

　　无独有偶，从城商行的信贷情况来看，也和“53岁-54岁”这组数据有关。

　　通过一个很复杂的公式计算（此处省略）得出相关结果，当地方官员年龄达到52岁左右时，信贷规模最大。而如果剔除可能包含了过去几年官员影响的长期贷款余额，则短期贷款的研究结果更可以看出，城商行贷款最高峰值在当地官员54岁左右这种情况下。这点几乎无疑和前述研究结论完全吻合。

　　特别有意思的是，通过研究，还可以彻底量化地方官员年龄和银行贷款的关系。文章提出，当一个地方官员接近退休年龄60岁时，其晋升机会很小，晋升激励也较小，因此设定一个虚拟变量，将年龄大于58岁（或59岁）令为1，结果可以看到，年龄的斜率为0.0091，即对于年轻官员来讲，每增加1年，贷款规模（对数）增加0.0091，而当年龄大于等于58岁时，贷款规模（对数）降低0.06，短期贷款（对数）的变化更为明显。

　　结论浮出水面

　　一、地方官员在53-54岁（左右）晋升压力最大时，干预经济程度最大，这些地方的城商行也不可避免地成为地方官员干预经济的一个重要融资渠道。

　　二、这种为了仕途利益所做的干预，常常忽视长期利益，短期内的经济增长很可能是以牺牲经济长期稳定增长、金融体系健康发展为代价的。

　　三、金融机构存在大量非商业行为决定了城商行行长几乎无力“反抗”。譬如，金融机构尤其是国有金融机构还存在干部任命和管理行政化、激励机制干部化等。一些金融机构高层为求得升迁或退休后有好的安排，经营行为经常违背商业化原则。此外，地方政府还经常利用财政性存款、财政性资金补贴、税收优惠、重大项目服务资格等对金融机构经营行为进行干预，甚至对包括全国性商业银行分支机构在内的金融机构贷款业务量进行考核。