自2011年10月29日上任中国证监会主席一年来，郭树清在资本市场刮起了中国资本市场一股改革的清新之风。面对新股“三高”现象、“铁公鸡”不分红、 “老鼠仓”内幕交易、上市公司不退市等被投资者诟病的顽疾纷纷开出改革“处方”，力图根治顽疾，完善资本市场制度。据不完全统计，自郭树清上任以来，证监会共出台各类政策、意见和办法70多条，平均每4个工作日就有一个新政策出台，证监会因此被网友们称为“最忙碌”的部门。

　　11月11日，针对股市比较低迷的问题，郭树清表示，股市近两年来大起大落很不正常，为此应大力培养机构投资者，减少追涨杀跌的非理性投资操作，RQFII将继续扩容2000亿元。梳理显示，除RQFII和QFII扩容，股息红利税将差别化征收、扶持券商等促股市发展的多项措施将陆续出台。

　　督促上市公司现金分红 政策逐步落实破解铁公鸡难题

　　2011年10月底，中国银监会、证监会、保监会史无前例地在同一日宣布“换帅”，郭树清走马上任证监会主席，监管连出重拳，表态加强包括上市公司信息披露、新股定价等在内的八大改革和监管方向。

　　虽然郭树清上任首次公开露面并没有谈及股市，但在2011年11月，郭树清点燃上任后的第一把火，表示将出台政策，要求拟上市公司和已上市公司明确红利回报规划。

　　2011年11月9日，郭树清首度公开亮相的前一天，证监会对外宣布，将进一步采取措施提升上市公司股东的回报。证监会表示，要求所有上市公司完善分红政策及其决策机制，科学决定分红政策，增强红利分配透明度，不得随意调整已确定的分红政策。证监会将立即从首次公开发行股票开始，在公司招股说明书中细化回报规则、分红政策和分红计划。