新快报讯 昨日，几家证券类媒体同时刊登中国证监会主席郭树清的文章，介绍中国资本市场20年来法律制度重大变革、创新历程以及未来改革完善法律制度的重点任务。

　　郭树清表示，“十二五”时期，中国资本市场更好地承担起服务经济社会发展大局的历史责任，需要立足于服务实体经济发展、促进产业结构调整、推动新兴产业发展总体要求，充分发挥资本市场直接融资、并购重组、财富管理以及风险防范等方面的功能作用，着力解决好中国经济和金融发展中存在的诸多方面结构不平衡的重大问题。

　　郭树清指出，这些重大问题包括，一、大量的储蓄不能有效地转化为投资，企业多、融资难，资金多、投资难的“两多两难”问题比较突出；二、中国金融服务业高度依赖间接融资体系，直接融资比例明显过低，不仅不利于有效降低社会融资成本，而且不利于有效分散金融体系的内部风险；三、直接融资市场主要提供传统的股票产品，债券市场发展滞后，股权融资市场层次单一，期货及衍生品发展不足的问题还很突出。

　　“同时，在资本市场监管中，行政监管领域过宽、事项过多的问题还没有得到根本改变，政府部门直接干预微观经济活动客观上影响了市场机制功能和作用的发挥。特别是，随着市场的发展、功能的完善、机构投资者的壮大，市场可以承受的改革力度可以更大一些，资本市场系统性改革正当其时，我们应当以更大的决心和勇气不断推进资本市场的改革和创新。”郭树清提出。

　　郭树清在文章中详细指出，新阶段将逐步改革完善公开发行、私募市场、债券市场、资产管理、期货及衍生品、资本市场对外开放、投资者保护等方面相关法律制度。例如，在公开发行方面，要立足于以信息披露为中心和以提高市场效率为目标的制度价值定位，进一步推进股票公开发行制度的改革；私募方面，应当建立健全有针对性的制度规范，明确私募发行的法律地位，健全相关投资者适当性、信息披露以及欺诈责任等方面的规范内容；债券市场方面，显著提高直接融资比例，着力改变资本市场以股权融资为主的市场格局。

　　(新快报)