长假刚刚归来，在行政审批改革方面就传来消息。11日，国务院发文决定取消和调整314项行政审批项目。其中诸多项目涉及财经领域，与证监会直接相关的项目有32个，与房地产行业相关的项目也较引人注目。专家表示，此次行政审批改革的目的是让政府退出市场竞争机制能有效调节的事项，或将有利于增强特定领域的经济活力，促进实体经济的发展。

　　涉资本市场改革项众多 市场反映或在长期

　　中国政府网10日公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》。《决定》说，经严格审核论证，国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。在涉及资本市场的项目中，较为重要的是保荐代表人注册、券商设立集合资产管理计划、上市公司回购股份核准、券商IB业务、要约收购义务豁免核准等，这近20个项目将取消行政审批，约占证监会行政审批项目总数的30%。

　　这32个项目包括20个取消项目，10个下放项目，2个减少审批部门项目，对资本市场管束放松的力度之大可见一斑。

　　对于长期低迷的中国股市，这些放松管束的措施是否可以成为市场反弹的一个信号？《信息早报》副总编张海冰认为，从中长期来看此次改革对于市场各方的经营和创新都会有改善环境的效果。这几项改革之前已经有一些征求意见稿之类的出台，对于市场来说，个人认为短期不会有太明显的刺激作用，但是从中可以看出监管层现在改革的思路和一些方式，因为像取消保荐人代表政策、证券公司设立集合资产管理计划等等一批行政事项的改革，已经在前期通过征求意见稿的方式被业内广泛了解，因此业内普遍把这次涉及证券市场的这些改革，看作是渐进式的放松管制的步骤。

　　11日，股市并未迎来上涨，上证综指开盘报2114.23点，全天都在阴线区域运行。盘中沪指摸高2117.84点后震荡下行，午后逼近2100点整数位。下探2101.14点的全天低点后，沪指收报2102.87点，较前一交易日跌17.07点，跌幅为0.81%。深证成指跌108.59点至8665.09点，跌幅达到1.24%。

　　对楼市影响有限 市场构筑资源配置基础

　　商品房预售制度审批权也迎来改革。此前，商品房预售许可的审批权，划归县级以上政府房地产管理部门。今后，设区的市级、县级政府房地产管理部门，均可审核发放商品房预售许可。对此，专家表示，此举有助提高审批效率，但由于审批标准未变，故对楼市的影响料有限，同时对地产股的推动作用亦或不会明显。

　　今年以来，推动实体经济发展是中央政府诸多政策制定的出发点。行政审批改革的推进也反映了这一议题。一位券商分析师表示，推进行政审批改革将减少政府对微观经济活动的干预，有助于支撑实体经济及小微企业发展。目前，行政审批改革确实取得了一些成绩，通过清理、取消和调整行政审批项目，把政府不该管的交给企业、社会和市场，逐步理顺政府与市场、政府与社会的关系，减少了政府对微观经济活动的直接干预，市场配置资源的基础性作用进一步增强。