来源：界面

江苏银行发布的一则“拟设立票据经纪业务部”的简短公告，预示着票据圈将迎来巨变。

2月13日，江苏银行董事会决议公告称，该行第四届董事会第十五次会议审议通过了关于设立江苏银行票据经纪业务部的议案。

界面新闻查询发现，票据经纪并未直接出现在江苏银行所列的经营范围内。根据江苏银行公告，其经营范围中和票据相关的仅有“办理票据承兑与贴现”这一项。此外，单独设立票据经纪业务部本可无需经过董事会表决且进行公告，这也从侧面反映了江苏银行对该业务部门的高度重视。

据知情人士透露，这是因为江苏银行是“央行+票交所”拟批准的票据经纪业务的试点行之一，票据经纪可以划归到最后一项“经银行业监督管理机构和有关部门批准的其他业务”中。

界面新闻独家获悉，此次票据经纪业务试点行共有5家。一位票据资深从业者透露，5家的构成为：1家国有大行、3家股份行和1家城商行。另一位股份行总行人士则告诉界面新闻，该5家银行为工商银行、招商银行、浦发银行、浙商银行和江苏银行。

“初步定了这5家试点，具体的还没定，各家内部还在协调人员、职责之类。”上述股份行总行人士表示。

界面新闻记者也从多个独立信源确认，招行是拟定的5家试点行之一。公开信息显示，招行设有票据业务部，为总行独立部门。目前，在招行40多家分行中均设立了票据业务部，遍布全国，交易团队超过100人，在当地同业中均占据市场领先地位。目前总行票据业务部总经理为郝军，副总经理为李明昌。

所谓票据经纪，指的是在票据活动中，以赚取手续费或佣金为目的，从事票据贴现、转贴现、再贴现、买入返售、卖出回购、票据咨询等一系列活动。

目前银行机构因本身为票据的交易主体，难以独立实施票据经纪业务，因此过往票据经纪业务一般为票据中介所实现。

过往票据市场的乱象丛生，也导致近年来票据大案频发。2016年年初，农行逾39亿票据被“偷天换日”，震惊了监管层，随后，多家银行曝出数十亿票据纠纷案。2018年1月，银监会发布消息，依法查处了邮储银行79亿票据案。

在这些银行票据案的背后，票据中介如鬼魅一般如影随形，在以票据资产为交易标的多主体、多交易形式的交易链条中勾结各方参与主体，以腾挪信贷规模和减少资本金占用为目的，最后酿成大祸。

监管层对此高度重视，为了规范票据市场，2016年12月，上海票据交易所上线。

在业内人士看来，通过票交所机制开展票据业务后，票据中介的业务范围势必被压缩。票交所并没有将票据经纪纳入到票交所的体系下，即使将来会对票据经纪颁发牌照，那也是极少数。

但票据经纪是票据市场不可或缺的一部分。票交所作为整个票据市场的运行基础设施，未来必将涉及和票据经纪直接有关的企业与银行的票据直贴阶段。

此前据媒体报道，2017年5月，央行曾到多地调研票据经纪业务状况、票据中介行业生态等情况，准备起草票据经纪业务法规。该法规对票据基金业务资格申请条件、申请流程、业务职能定位、业务流程、风险控制等都会有定义。从当时获悉情况看，央行或要求票据经纪业务公司实际实缴资本不低于1亿人民币。

此外，从江苏银行公告来看，目前仅是在银行内部成立专门的票据经纪部门，并未成立专门的票据经纪业务公司。一位银行业资深人士向记者表示，“可能是先在银行内部成立部门，未来不排除像理财子公司一样再设子公司。”

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