商务部市场秩序司巡视员温再兴在日前召开的药品流通行业兼并重组经验交流会上透露，1-9月份全国七大类医药商品销售总额为10184亿元，比上年同期增长16%；直报企业主营业务收入为7274亿元，同比增长17%；平均利润为2 .1%，比上年同期提高0 .1个百分点。尽管销售数据稳步增长，但药品流通行业并购进程离“十二五”规划还有很大差距，这与企业并购资金缺口大、药品招投标政策有关系。

　　药品流通并购呈四大特点

　　温再兴指出，2013前三季度，药品流通市场仍呈稳步发展的态势。这几年的兼并重组活动呈现四大鲜明特点：

　　一是以大型骨干企业收购中小企业为主导；

　　二是股权收购等资本运作的比重逐渐增大；

　　三是以国药集团、华润医药、上海医药和九州通医药为代表的第一集团军加速全国布局，一些区域性公司也加强在本地布局，向基层延伸完善销售网络；

　　四是兼并重组从业内向上下游拓展，医疗机构也开始成为一些药品流通企业的收购对象。

　　“近年来，英特药业的投资并购，遵循几大原则：一是以英特主营业务领域为主；二是以实现被投资企业的控股权为前提，以支持被投资企业做大做强、可持续发展为目的；三保持被投资企业业务和人员的稳定，通过资源整合、战略协同、管理对接，实现被投资企业的稳定发展。”英特药业相关人员指出，通过投资并购，带动了英特药业销售规模质的飞跃，英特药业销售收入在2012年突破百亿元大关，增强了企业的整体实力。

　　并购缺资金成最大问题

　　不过，兼并重组过程中，并非一帆风顺，即使是国药集团这样的大公司也一样有烦恼。

　　“商业环境有待优化，回款期长，尤其是医院普遍回款期长，资金占用严重。”国药集团相关人员指出，各地医院回款期长，通常超过6个月，有些甚至达1年以上，这给商业公司造成极大的资金压力，应收账款居高不下，积累的风险也越来越大。对药品流通企业的良性发展极为不利。

　　而且，行业政策降低利润空间，给企业经营造成压力。

　　这位人士指出，近几年，新医改药品降价等配套政策的刚性约束降低了药品流通企业的利润空间，使原本利润率就不高的流通企业更加不堪负重，给企业效益造成了极大的压力。“尽管我们已把管理提升、降本增效作为战略任务来抓，但日益缩小的利润空间给药品流通企业的发展带来了极大的挑战。”

　　此外，融资压力大。这位人士告诉记者，随着未来国药集团在药品流通及相关产业对外收购兼并步伐的加快，对并购资金需求越来越大，资金问题成为制约集团战略实施的突出问题之一。“虽然国药集团一直通过上市融资、债务融资等方式多方筹措资金，但受到资金成本等因素的限制，尚存在一定资金缺口。”

　　华东医药相关人员指出，尽管兼并和收购是推动公司业绩增长的最快途径，兼并的优势也有很多，但据统计很多的并购案都以失败告终—规模扩大了，创利能力却下降了，使企业陷入了经营的陷阱。

　　华东医药相关人员指出，企业并购潜在危机和风险主要体现为：

　　一是企业并购完成后可能并不会产生协同效应，整个企业反而可能会被并入企业拖累。

　　二是企业并购往往需要大量资金，如果企业筹资不当，就会对企业资本结构和财务杠杆产生不利影响，增加企业财务风险。

　　三是并购方往往要求安置企业员工或支付相关成本，如果并购方处理不当，往往会因此背上沉重的包袱，增加其管理成本和经营成本。

　　四是由于并购双方的信息不对称，有时并购方看好的被并购方的资产在并购后有可能存在严重高估，甚至一文不值，从而给并购方造成巨大的经济损失。

　　药品招投标、医保政策有影响

　　近两年药品流通行业集中度虽然有所提高，但是增速不快。根据食品药品监管总局发布的最新数据，2012年药品批发企业数量由1 .3万多家增加到1.6万多家。而发达国家前3位企业的市场占有率通常达80%-90%以上，而我国2012年前3位企业仅占全国市场规模的28.8%。

　　各省商务厅人员和企业人士指出，主要是政策方面问题造成。

　　英特药业相关人员指出，目前各省推行的招投标政策，存在一定的地方保护主义，导致跨省的投资并购项目，在资源对接和业务协同方面带来一些障碍，省外实现并购的企业仍然是独立作战，较难实现1+1> 2的协同作用。

　　“此外，英特有意开展医药零售连锁领域的并购，该领域存在收购后企业与门店经营证照的办理困难，医保定点药店资格承接及区域经营政策差异，以及基层医疗机构及公立医院药品零差率给予连锁药店的冲击。缺乏鼓励药品零售连锁投资的具体细则。”上述人士称。

　　天津市商务委员会相关人员指出，应进一步规范医疗机构药品招标制度。主要是建立公开透明的医疗机构药品招标集中采购平台，保证入围药品和配送商选择全程可视，药品的采购价格和配送按照规定的制度和程序执行实施。

　　“这样，就可以有效剔除过票环节，保障中标品种资源逐步走向真正有实力的医药商业企业归集，实现市场集中度提升。”天津市商务委员会相关人员指出，还应进一步规范厂家针对医疗机构的临床推广营销模式，打击个体代理机构针对医疗机构供应药品出现的违规操作。

　　据他介绍，这主要是在普通药物和基本药物领域，规范围绕药品供应链购销行为，禁止违规和非公开的药品购销手段，才能将符合市场需求和公众利益的药品集约起来，满足医疗机构用药真正需要。在打击个体居间人非正常收益的同时，归集市场份额，进一步提高医药市场的集中度。

　　（曾亮亮　孙韶华　　蔡恬）