正义网北京1月5日电(见习记者 全森)中石油腐败窝案、丁书苗行贿非法经营案、葛兰素史克高管涉嫌行贿受贿案……2013年发生在企业家身上的案件引起了社会公众的极大关注。今天下午两点,由国内高校首家企业家犯罪专业研究机构——北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心组织编写的《2013中国企业家犯罪报告》,在北京师范大学高铭暄学术报告厅正式发布。
报告显示,2013年企业家犯罪或者涉嫌犯罪共计599位,其中国企企业家128人, 案发环节主要集中在财务管理.
报告以2013年1月1日到2013年12月31日期间,人民网、新华网、中新网等媒体公开报道的企业家犯罪463例成型案例为基础,用31项测量指标对“国企企业家”和“民营企业家”两个群体的案发领域、“落马”年龄、涉案罪名等,进行定量分析而成,筛选排列出企业家犯罪的“十大罪名”和“十大风险点”。
涉案企业家大多是”一把手”
报告显示,在599位涉案的企业家中,总经理224人,实际控制人152人,企业董事长133人。
分析发现,与2012年相比,2013年涉案的董事长和总经理依旧是大多数,但与2012年不同的是,2013年企业实际控制人涉案的显著增多(2012年涉案企业家为企业实际控制人的仅12人)。
报告指出,不论在绝对数据上有任何的变化,企业内刑事风险高发的职务,实际上都是拥有绝对权力却缺乏相应监督的“一把手”位置。
国企高管犯罪大多涉及腐败
进一步看报告中对国企企业家犯罪情况的统计:在2013年发生的463例企业家犯罪案件中,国企企业家犯罪案件110例,涉案企业家128人,涉及19个罪名。其中,共有96人涉及腐败犯罪,占国有企业家涉案总人数的75%。高频率的罪名分布为:受贿罪56人次,贪污罪39人次,挪用公款罪22人次。
国企企业家的高频率罪名分布趋势与2012年相同。
财务管理环节持续成为最大风险点
依据对463例企业家犯罪媒体案例的统计,报告综合考虑企业家犯罪内部高发环节风险点出现的频率,确定了2013年度“十大风险点”。 与2012年相比, “财务管理”、“贸易”、“融资”三个风险点仍然稳居十大风险的“前三甲”, “财务管理”再次位于十大风险之首。
报告显示,企业家犯罪案发环节主要集中在财务管理(167例案件,占已知案件总数的42.7%)、贸易(79例案件,占已知总数的20.2%)以及融资环节(65例案件,占16.6%)。
财务管理环节何以成为企业家的最高刑事风险点?报告认为,一方面,企业的财务管理制度存在漏洞,导致窃取、私吞、挪用以及造假骗取企业财产、资金的行为大量发生;另一方面,企业“一把手”的监督失控现象严重,反映出企业内部治理结构不合理,导致权责不匹配。
另外,在一项关于企业家经营理念的调查中,北京师范大学中国企业家犯罪预防研究中心课题组发现,有不少企业家在公司管理的过程中将个人财产与企业财产混同。企业家在企业财务方面的认识误区,很大程度上导致企业家犯了罪而不自知的情况发生。
国企、民企案发原因明显不同
报告显示,媒体报道中提及企业家犯罪案发原因的共有393件。
86例国企企业家犯罪案件在公开报道中提及了案发原因。其中,相关机构介入调查是最主要的原因,共41例,占到已知案发原因案例的47.7%。
而与此形成对比的是,民企企业家犯罪案件有306例可以明确案发原因。其中,最主要的是被害人报案,共115例,占所有已知民企企业家犯罪案例的37.6%
“这一差异是否从一个侧面说明对公司企业运营监管的差别对待?相关机构是否将更多的关注集中在国有公司和企业方面,而在一定程度上忽视了对民企企业的监管?"报告建议,这些问题应当引起相关部门以研究人员的重视和思考。
十大罪名
1.非法吸收公众存款罪(65人次)
2.诈骗罪(57人次)
3.受贿罪(56人次)
4.贪污罪(39人次)
5.挪用资金罪(39人次)
6.职务侵占罪(39人次)
7.合同诈骗罪(35人次)
8.行贿罪(26人次)
9.非法经营罪(23人次)
10.组织领导传销活动罪(23人次)。
十大风险点
1.财务管理
2.贸 易
3.融资
4.安全生产
5.工程承揽
6.物资采购
7.招投标
8.产品质量
9.人事任用
10.公司设立、变更
十大案例
1.中石油腐败窝案
2.巨鑫联盈高管非法吸收公众存款案3.丁书苗行贿、非法经营案
4.葛兰素史克高管涉嫌行贿、受贿案
5.“万家购物”网络传销案
6.新广国际集团陈建臻受贿案
7.上海“红顶商人”金卫国诈骗案
8.陈立喜非法经营黄金期货案
9.广西立宇集团2亿元骗贷案
10.口碑公司非法经营有偿删除网帖案
(原标题:2013年128名国企高管"落马" 财务管理成最大风险点)
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