我们近期对金融和非金融机构做了详细的调研，也对自贸区内的中欧校友企业和机构进行了调研。企业反映，自贸区可谓开局见效。仅举二例：

　　成效一：银行试水金融创新，开展各类新业务9家中资银行的分行和12家外资银行的支行已经在自贸区落户，业务包括：帮助企业设立FT账户，实现境外、区内资金流通；提供企业境外人民币借款；为大宗商品衍生品交易提供金融服务；跨境人民币双向资金池业务；外汇资金集中运营管理业务等等。自贸区挂牌以来累计入驻1400家金融机构，其中持有牌照的金融机构52家，类金融机构163家，其他机构1200家。以提供企业境外人民币借款为例，过去企业中短期和长期境外融资分别需要商务部和发改委审批。2月21日，央行出台扩大人民币跨境使用的通知，区内企业可以无需审批，按实缴资本1:1的比例直接从境外借款，资金进来当天就可以使用，融资效率大为提高。同时，由于境外资金成本相对较低，企业的融资成本可以下降10%~20%。

　　成效二：做离岸贸易有优势过去某跨国公司在上海要做新加坡和香港之间的货物贸易，由于外汇管理局必须凭海关的进出口关单才能批准付汇，于是遇到了打款的困难，从而发生在境外的贸易无法打款，进而无法发货。4月28日，国家外汇管理局印发的实施细则中提出“改进跨国公司总部外汇资金集中运营管理、外币资金池及国际贸易结算中心外汇管理”试点政策。自贸区只要凭商业合同就可以作为收付汇凭证，实现上海作为区域结算中心的功能，并进一步推动上海贸易转型升级，深化国际贸易中心建设。

　　调研中，企业也反映了实际操作的一些困惑。具体来讲有三大方面。

　　关于金融创新的困惑

　　1.关于“特定高风险业务”的界定。不少企业反映，分账核算业务实施细则中的第二十三条是关于自由贸易账户内资金可自由兑换的条款，其中对“特定高风险业务”没有具体界定。

　　2.关于FTU账户的作用。FTU账户是指同业机构自由贸易账户，但在分账核算业务实施细则中，对FTU现在具体能做些什么并没有明确说明。比如能不能对外借款？能不能对其他境内FT账户、境外账户、境内非FT账户进行贷款？

　　3.自贸区金融创新急需建立统一的征信系统，但现状是海关、检验检疫、税务、食药监等不同部门都有一套自己的征信标准，信息分散在不同部门里，难以共享。被某一部门评为诚信企业，却不能享受处处绿灯放行，无法实现真正的快速便捷。

　　关于贸易便利化的困惑

　　1.跨境电商完成出口，却不能享受出口退税。跨境电商做B2C业务时，小批量出口往往因缺少核销单、增值税单等常规单据，无法享受出口企业货物贸易的出口退税。

　　2.沿海捎带业务的放开有利于上海做大转口贸易，但实际操作中会遇到困惑。自贸区在2013年9月底就已经放开中资或中方控股的“非五星旗船”的沿海捎带业务（马士基也正在与自贸区沟通希望对外资航运企业放开），但事实是目前仍有航线、监管等问题亟待深入研究与解决。

　　3.“一线放开，二线管住”只是监管点的搬移而已？原来进口来的货物要查验、报关，现在刷一下条形码就可以过仓，凭仓单理货完成后可去海关申报。卡口的压力及人为干预确实减少了，但企业反映，这只是把监管点从卡口后移到了仓库，任务从卡车司机移给了仓库管理人员，流程时间并没有根本性减少。

　　(采编自：中欧商业评论)