本报实习记者 李超

　　2013年12月以来，融资租赁业政策面暖风频吹。业内人士表示，在经济转型过程中，融资租赁业的积极作用受到有关部门的重视，行业有望迎来大发展。以飞机租赁为例，有关部门已明确该板块“三步走”的发展规划，未来将打造飞机租赁产业集群，使我国成为全球飞机租赁企业的重要聚集地。

　　政策暖风频吹

　　2013年12月13日，财政部网站发布《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（下称“106号文”），月底又发布对“106号文”的补充通知。两个通知均涉及融资租赁业，对融资租赁业务的表述、计税依据、扣除凭证等方面的规定趋于合理。国外实践显示，如果给予融资租赁行业税收优惠，可以带动国内设备投资，从而带动GDP增长，同时融资租赁可以通过降低租赁收费的方式将税收优惠传递给国家重点扶持的行业。

　　2013年12月16日，银监会新修订的《金融租赁公司管理办法》开始公开征求意见。修订后的管理办法放宽发起人准入条件，扩大金融租赁公司的业务范围，同时允许金融租赁公司试点设立子公司。

　　2013年12月27日，国务院总理李克强考察天津工银金融租赁有限公司。工银金融租赁公司官方微信当天发布的消息称，有关部门已印发关于加快飞机租赁业务发展的意见。意见提出，加快发展飞机租赁业要全面实施“三步走”战略，时间段分别确定为2015年前、2015至2020年、2020年至2030年。意见称，将营造有利的政策环境，加强政府引导，支持飞机租赁企业发展国内、国际市场，打造飞机租赁产业集群，使我国成为全球飞机租赁企业的重要聚集地。

　　接近商务部的人士向中国证券报记者透露，中国融资租赁企业协会将于2014年1月成立，成为囊括内外资融资租赁企业及行业相关服务机构在内的国家一级行业协会。此外，商务主管部门支持的全国融资租赁企业信息系统也将完善，规范企业信息查询和租赁物登记。

　　配套措施待落实

　　某融资租赁公司人士表示，加快飞机租赁业务发展的意见尚未正式公布，但内容已在业内流传。目前各家公司期待与意见配套的具体操作措施落实，从而抓住政策契机谋求进一步发展。目前涉足飞机租赁业的公司以“银行系”居多，如工商银行、中国银行旗下的租赁公司，也有一些非“银行系”公司正在进入或打算进入这一行业。

　　意见提出，租赁企业一般贸易项下进口飞机并租给国内航空公司使用的，享受与航空公司进口飞机同等税收优惠政策。暂定五年内免征飞机租赁企业购机环节购销合同印花税。允许飞机租赁企业直接订购进口飞机，有关部门依照规定对企业订购和进口国外飞机进行独立审查并办理相关手续。

　　意见提出，大力发展会计、审计、税务、保险、评估、咨询、代理、报关、律师、仲裁、机务维修等配套专业服务，并完善飞机出入境、国际等级和适航管理，探索创新海关特殊监管区域相关支持政策。并构建有效监管机制，防范重大决策失误和系统性风险。