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央行和外管局掀人民币改革地盘争夺战 外企被迫站队

发布时间:2013-08-05 10:59:19  来源:腾讯财经  作者:代颖
新闻导读:多家跨国公司称,他们被迫在中国两大金融监管机构人民币资本项目自由化主导权地盘争夺战中站队。一名负责部署人民币贸易清算系统的欧洲外企财务人员表示,在他看来,中国的试点计划太多了。

  多家跨国公司称,他们被迫在中国两大金融监管机构人民币资本项目自由化主导权地盘争夺战中站队。

  这两大金融监管机构分别为中国央行和国家外汇管理局。路透社援引分析人士称,这两大部门之间的矛盾可能损害外界对于中国承诺扫除经济开放障碍的信心。

  随着中国新一届政府试图通过共识和决议建立对其改革议程的信心,分析师称,大家最不愿意看到的就是主管关键政策的部门起冲突。

  位于伦敦的Capital Economics的首席中国经济学家马克·威廉姆斯表示,“现在有一种看法,尤其在国外,认为中国政策正在按照某个宏伟的计划展开。”但他说,其实情况并不是这样,中国政府机构之间的冲突迹象肯定会损耗信心。

  超过12家名气很大的跨国公司参与了允许人民币和资本跨境自由流动的试点项目。一直以来,跨国公司经理人普遍抱怨,在中国投资容易,但将利润赚走困难多了。

  这个试点项目给予了公司在中国经营更多的自由,但是也为中国政府提供了一个实验室,来测试中国经济如何应对开放的金融系统。为了走上一条更加可持续的经济发展道路,中国承诺最终将全面开发金融系统。

  来自与中国贸易深刻的跨国公司、银行内部以及外国商业协会的消息称,管理者不同试点项目的央行和外汇局之间的冲突开始影响各大公司的决策。这些公司向中国输送了数十亿美元资本,在中国内外开展贸易。

  一名负责部署人民币贸易清算系统的欧洲外企财务人员表示,在他看来,中国的试点计划太多了。

  他表示,“中国外汇管理局有试点项目,中国央行也有试点项目,而且这些项目看上去还不一样。如果你签订了其中一个,可能就不允许选择另外一个了。所以在做选择的时候必须谨慎,说话也要注意对象。”

  这名财务人员称,由于担心会在这两大部门斗争中站队失误导致他的公司控制了用于试点项目的资本量。此前,有谣言称某些公司就走错了方向,大量投资于市政府试点项目,但最后政府的诺言没有兑现。

  更多消息人士称,他们也曾被警告注意央行和国家外汇管理局之间的斗争。甚至在大陆和香港的某些金融圈子,双方的斗争似乎已经成为公开的秘密。

  一家深度参与试点项目的外企财务主管称,他们多次收到建议说,在中国央行或者国家外汇管理局的试点项目中选一个,因为这两个部门在竞争。

  但花旗中国的裴亦根认为企业不应过于关注外管局与人行之间的关系,试点计划在范围上存在足够大的差异,因此企业可以选择最合适的计划。

  中国央行和国家外汇管理矛盾的根源尚不清晰。有分析人士称,这纯粹是权力斗争,但也有分析人士称,两个部门不同的改革议程是根源。

  一家外企协会的首席代表向路透表示:“央行对改革持更开放的态度,而外管局则将自己看作看门人。”

  中国央行管理国家货币供应,某种程度上还与银监会一道管理中国各大银行。国家外汇管理局管理外汇储备和跨境货币流动。技术上来说,外汇管理局处于央行的监管之下,但实际操作中,分析人士称两者的关系经常转为对抗,议程也相互冲突。

  中国独立经济学家谢国忠说,中国人政治斗争渊源已久。他认为,真正有意义的是为整个国家做点什么。而不是打开一个口子,然后又去盖上盖子。但谢国忠表示,最重要的斗争并非发生在改革阵营内部,而是在改革派与既得利益群体之间。(代颖)

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