北京商报讯（记者 刘伟）人力资源和社会保障部政策研究司司长尹成基昨日在新闻发布会上指出，人保部已同财政部等多部委成立专门工作小组，推进社保制度改革，接下来将规范社保基金的投资运营管理制度，这被业界认为是社保基金投资渠道出现扩容的信号，未来的资本市场有望获社保基金新的输血。

　　尹成基表示，改革包括社保基金的投资运营管理制度。市场分析人士认为，投资运营制度改革的重头戏就在于社保基金投资渠道管制能否放开，如果社保基金的投资运营管理制度改革能够快速推进，这将是社保基金投资松绑的一个信号。

　　统计数据显示，截至去年底，我国社会保险基金资产总额达39835亿元。其中，各级政府财政专户存款33401亿元，占比高达83.8%；而投资运营的资金占比很小，债券投资259.2亿元，委托运营918亿元，协议存款1058亿元。

　　社保基金被视为“保命钱”，投资方面相对谨慎，目前我国社保基金主要仍以存款及购买国债的格局存在。尽管近年来保险资金投资股票的成绩可圈可点，但毕竟投资规模较小，而随着老龄化进程的加速，社保基金的缺口仍在不断加大。全国社会保障基金理事长戴相龙多次表示，养老金投资股票将有望达到40%上限。不过有业内人士指出，这一举动的前提是要完善资本市场制度，还可以通过组合投资实现保值增值。

　　中央财经大学教授郭田勇(微博)认为，只有先把包括发行、交易、退出、分红等制度完善，提高养老金入市比例才比较妥当。还有专家表示，相对于股票等高风险投资，可引导社保基金进入保障房或以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施项目。

　　人保部此次表态让大家看到社保基金投资扩容的希望，武汉科技大学金融研究所所长董登新对北京商报记者表示，社保基金确实应该具有更好、更严密、更完善的管理体制，同时也要扩大投资范围。而在股市投资方面，要把社保基金的安全放在首位；同时还要对社保基金托管方监督和约束，从而确保其托管基金获得较好的投资绩效。

　　（刘伟）