自今年1月国土安全部发布EB-5法规改革提案以来， EB5投资移民关注到其涨幅高达170%的涨价条款和更趋严格的TEA定义变更条款便受到了业界的强烈反对，并一度成为倒逼国会各大阵营加速EB-5改革修法进程的关键。而就在这两天，这份提案又有了新进展。

　　近日，在国土安全部公布的半年度法规议程( Semiannual Regulatory Agenda)中显示，法规1615-AC07(即国土安全部关于TEA和涨价的改革提案)目前正处于“最终版本”阶段，预计最终裁定时间将为2018年4月。

　　美国移民基金认为，国土安全部EB-5法规改革提案最引人争议的条款莫过于涨价和TEA定义变更条款。该提案拟将目标就业区(TEA地区)的最低投资额从目前的50万美元上涨170%至135万美元，非目标就业区(非TEA地区)的最低投资额从目前的100万美元涨至180万美元;同时，TEA定义标准也出现了调整，并建议取消州政府指定TEA的权力，由国土安全部直接行使该权力。

　　除了涨价和TEA定义变更 ，该提案涉及的EB-5改革领域还包括：允许部分申请人保留I-526递件优先日期，允许附属申请人单独递交I-829申请，以及要求EB-5投资人通过日常管理手段或通过制定公司政策来参与项目新商业企业(NCE)的管理等。

    如果EB-5投资移民真的涨价，那么首先受到影响的自然就是广大的有意向申请EB-5移民的投资人。涨价后，投资额一下提高了数百万人民币，这对于大部分申请人来说都是不小的经济压力。可以预见，一旦涨价政策正式实施，EB-5投资移民的申请门槛将会大大提高，对一部分投资人的移民计划带来更多的困难。

　　值得关注的是，如今国土安全部公布其EB-5法规改革提案的最终裁定时间为2018年4月，意味着国会将成为今年930法案到期EB-5政策未来的唯一决定力量;而国土安全部新规提案最终裁定时间比业界所预测的更为延后，也大大降低了国会在EB-5修法上的紧迫感，国会将获得至少半年的“延缓期”，以确保在2018年4月之前推动改革立法的落地。当然，前提是EB-5政策在930到期后不会被关停。

　　今年的930，EB-5区域中心政策或将迎来两种可能：其一为国会成功在930到期之日推动EB-5修法，使该法案得以改革并得到数年的延期;其二为国会或因争议尚存而在930之后对该法案进行一个短暂的延期，并争取在明年4月国土安全部新规提案落地前，推动国会修法的实现。对此，美国移民基金也会为您后续关注和更新。