——携手创新管理模式，助力建筑垃圾回收循环再利用

2017年8月16日，在自治区发改委、建设厅、环保厅，呼和浩特市城市管理综合执法局的大力支持下，呼包鄂特色经济圈主要城市关于“互联网+”在渣土管理中的运用研讨会在自治区首府呼和浩特召开。

会议由呼和浩特市渣土协会主办，东风商用车公司、中国重汽集团济南卡车股份有限公司等8家汽车厂家协办。来自中环协建筑垃圾与资源化利用委员会，自治区发改委、自治区建设厅、自治区环保厅的相关专家，内蒙古呼和浩特市、包头市、乌海市、锡林浩特市、巴彦淖尔市、集宁市以及山西省大同市、陕西省榆林市等地区渣土管理主管部门，渣土运输企业代表出席了会议。

会议由呼和浩特市渣土协会会同北京万方云科技有限公司提出了以“互联网+政务服务”“互联网+行政管理”为核心的建筑垃圾管理解决方案，并由与会人员进行充分的讨论和论证。与会人员一至认为，通过“互联网+”的模式，将城管、运管、交管等各方面管理部门有机的结合起来；将建筑垃圾监管从排放核准、备案到清运、消纳、再利用实施闭合式监管；通过大数据控制资金流的方式，有效落实“谁产生、谁负责”的城市建筑垃圾管理基本原则。是当今建筑垃圾行业监管的先进模式。

这一解决方案提出了将建筑垃圾处置核准分为建筑垃圾排放处置核准、建筑垃圾运输处置核准、建筑垃圾消纳处置核准的管理理念；提出了建筑垃圾分选消纳和再利用消化纳相结合的消纳方式；解读了建筑垃圾处理费收取、使用的基本原则；融合了核准审批系统、身份识别系统、行为分析系统、量化考核系统和阳光执法系统五大系统，将“互联网+”的管理理念融入到政府监管中，形成了“互联网+政务”的创新模式，如果可以推动实施，将会实现行业经营主体实时在线，实现各用户之间信息互联互通，实时共享，并在线监控建筑、装修等建筑垃圾产生工地、运输车辆、消纳场的上线及作业情况，有效降低监管难度，提升行政效能，切实建立起以建筑垃圾源头管理为基础，从排放、清运、消纳、资源化利用等环节的全链条闭合式管理模式，以新型环保渣土车为纽带，创新审批、监管、执法从线下的人工方式转变为以线上信息化技术为主，人工为辅的监管方式，解决日常监管难、取证难、执法难、工作强度大等问题，最终实现自治区、市、县三级垂直化管理体系和互联互通。

建筑垃圾并不是真正的垃圾，而是放错了地方的“黄金”，建筑垃圾经分拣、剔除或粉碎后，大多可以作为再生资源重新利用如：废钢筋、废铁丝、废电线等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；废竹木材则可以用于制造人造木材；砖、石、混凝土等废料经粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆等，还可以用于制作铺道砖、花格砖等建材制品。这都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生产成本低、使用范围广、环境与经济效益好的突出优势。建筑垃圾回收处理技术最早是在德国起步的，进入中国比较晚，但是有关建筑垃圾处理的技术其实早在设备成型之前就已经逐步在完善中了，所以从技术上来看，国内设备并不逊于国外产品。

建筑垃圾真正实现资源化利用，不仅需要成熟的处理技术，更需要先进的管理理念和管理方法，从根本上解决产生、运输和消纳的问题，进而畅通供需信息和交易渠道，才能真正走回收循环再利用之路。